План перепланировки - в 2020 году, порядок согласования, образец составления технического проекта, для квартир и нежилых помещений, кто делает, где заказать, БТИ

Закон о перепланировке квартир 2021: что изменилось?

Стремясь к улучшению качества жизни, многие наши соотечественники, с помощью дизайнеров или самостоятельно, решаются полностью изменить конфигурацию квартиры. В то же время любые существенные преобразования обязательно должны согласовываться с государственными инстанциями – в противном случае перепланировка признается незаконной, и проблемы с распоряжением таким жильем становятся неизбежностью.

Законодатели периодически меняют правила, связанные с изменением структуры жилых помещений, а значит, планируя проведение работ, стоит ознакомиться с актуальными нормативными актами. В рамках настоящей статьи рассмотрим нововведения, которые имели место в 2021 году.

Основное изменение: начало работ только после согласования

Стоит сразу отметить, что новые правила несколько упростили процедуру получения разрешительных документов, однако многие формальности остались неизменными, поскольку основой, как и ранее, является глава 4 Жилищного кодекса РФ. По-прежнему, косметические изменения и отделочные работы владельцы квартир могут проводить по своему усмотрению, а существенные преобразования требуют обязательного узаконивания.

В новых правилах подчеркивается, что согласовательные процедуры должны проводиться до начала капитального ремонта. Что касается самой стоимости оформления перепланировки по новому закону — никакие официальные платы, кроме государственной пошлины, в нормативных актах не предусмотрены. Собственно, финансовые затраты на процедуру согласования остаются незначительными.

В зависимости от ситуации, может понадобиться заказать проект для сложной перепланировки, на создание которого разные организации предложат свои тарифы, однако масштаб работ уже определяется желанием собственника, а не государственными нормами.

Как и прежде в большинстве случаев сложности заключаются не денежных расходах, а во временных затратах и хлопотах при прохождении всех процедур.

Необходимость согласования – все осталось по прежнему

Согласно 25-ой статье ЖК РФ, под перепланировкой понимаются радикальные изменения жилого пространства, которые требуют внесения изменений в кадастровую документацию. Следуя закону, согласование должно быть проведено на подготовительном этапе – без этого работы признаются самовольными, и контролирующие органы имеют право на жесткие санкции.

Если вследствие ремонта кадастровые характеристики не меняются, можно смело приступать к обустройству квартиры, не заботясь о получении разрешительных бумаг. Например, если в помещениях устанавливаются перегородки из гипсокартона, легких бетонных смесей, пенополистирола и прочих некапитальных материалов, в согласовании нет необходимости. Без разрешения можно заменить электрическую или газовую плиту, установить сплит-систему, антенну или спутниковую тарелку.

Среди ремонтных работ выделяются такие, которые оформляются по упрощенной процедуре без подготовки и согласования проекта. При этом внесение поправок в техническую документацию является обязательным. К таким работам относятся:

перемещение сантехнических устройств в пределах имеющихся помещений;
устройство новых и заделка прежних дверных проемов;
возведение или устранение межкомнатных перегородок;
остекление и благоустройство балконов и лоджий;
сооружение или демонтаж тамбуров.

Не составляет большого труда согласование работ, которые планируется проводить по типовым проектам с изменением технического плана помещений.

Старые запреты в обновленном законе

В обновленных правилах содержится несколько строгих запретов, которые перекочевали из предыдущих редакций. При перепланировке недопустимо затрагивать общие системы коммуникации, которые проходят через весь многоквартирный дом, а также рушить несущие стены. Нельзя производить работы по расширению пространства, которые, так или иначе, ущемляют права остальных жильцов дома.

Категорически запрещается объединять кухни (с газовыми плитами) и жилые помещения. Таким образом, с идеей создания кухни-гостиной надо распрощаться сразу, если на кухне установлена газовая плита. Газифицированное помещение должно отделяться от других стеной с дверью или раздвижной системой, которая закрывается очень плотно.

Кроме того, имеется жесткий запрет на создание обширного пространства путем объединения лоджий и балконов с жилыми помещениями. Законодатели теперь относят такие работы не к перепланировке, а к реконструкции, требующей иного уровня согласований с получением разрешения на строительство. Вопросы реконструкции регулируются Градостроительным кодексом РФ.

Важно знать, что разрешение на изменение конфигурации квартиры должны подписать все совершеннолетние собственники жилья. Если хотя бы один из владельцев возражает, перепланировка признается незаконной.

Нововведение: выезд комиссии стал обязательным

Если перепланировка проходит согласование не по утвержденному проекту, а только по эскизу, новый закон обязывает ответственные организации обязательно организовывать выход специальной комиссии для проведения проверки на месте.

Таким образом, процедура существенно изменилась. Ранее эскиз планируемых изменений просто рисовался от руки на техническом плане, и, если план работ не предполагал изменение числа жилых помещений, заявитель тут же получал необходимый акт без визита специалистов на место проведения ремонта. Теперь посещение объекта стало обязательным вне зависимости от масштабов перепланировки.

Новостройки: перепланировку разрешили до оформления права собственности

Некоторые изменения произошли также в регулировании процедур перепланировки в новостройках. Теперь вполне допустимо согласование переоборудования квартир, на которые еще не получено и не зарегистрировано право собственности. Это позволяет экономить время и приступать к перепланировке сразу после получения жилья. Правда, для согласования придется собрать впечатляющий пакет документов:

договор долевого участия или документ, подтверждающий переуступку права на жилье;
акт передачи квартиры в соответствии с договором долевого участия;
копия разрешения на ввод новостройки в эксплуатацию;
оформленное и заверенное печатью согласие застройщика на проведение перепланировки;
подтверждающий документ от застройщика о том, что заявитель выполнил все обязательства по договору долевого участия;
справка о присвоении объекту официального адреса;
свидетельство о том, что строительный адрес соответствует почтовому адресу.

Если право собственности уже оформлено, процедура получения разрешения на перепланировку в новостройках осуществляется по тем же принципам, что и в домах, возведенных в прежние годы.

Основные этапы согласования

Если говорить об алгоритме согласовательных процедур, видимых изменений в нем не произошло. Прежде, чем приступать к проектированию, стоит отправиться в согласующий департамент местной администрации, чтобы получить предварительную консультацию. Специалисты помогут определить пути максимально быстрой и экономной перепланировки, а также спланировать процесс согласования.

Далее придется посетить жилищную инспекцию, где составить необходимое заявление и приложить к нему оформленные в БТИ план квартиры и экспликацию. Затем, в зависимости от вида перепланировки, придется оформить ее эскиз или обратиться в специализированную организацию для разработки проекта. Важно знать, что такая структура должна работать на основе официального разрешения и иметь допуск СРО.

Под подготовкой проекта подразумевается не один лишь процесс разработки и оформления чертежей, но и согласование в разных инстанциях, перечень которых формируют местные власти. На финальном этапе приходится согласовывать производимые изменения в пожарной инспекции, Роспотребнадзоре и, возможно, в архитектурном управлении.

Далее весь пакет подается в органы местной власти, и у соответствующей комиссии есть 45 дней на проверку документов и выдачу разрешения. Получив его, можно начинать перепланировку на законных основаниях. Завершив работы, надо заявить об этом и пригласить специалистов, которые составят соответствующий акт. Далее останется только пройти регистрацию изменений и получить обновленный кадастровый паспорт.

Что будет, если нарушить закон: санкции стали более жесткими

Изучив новый закон, профессионалы настоятельно рекомендуют, несмотря на сложности и затраты времени, проводить согласовательные процедуры своевременно. Санкции стали намного более жесткими и больше не ограничиваются штрафами за самовольную перепланировку:

Вместо денежного наказания, основным видом воздействия на нарушителей стало предупреждение и последующая реализация жилья.

Признав осуществленное изменение конфигурации помещений незаконным, представители контролирующих структур обязаны вынести формальное предупреждение с требованием вернуть исходное состояние квартиры. Что касается срока, он назначается в отдельности по каждому из пунктов, и соблюдение тщательно проверяется.

Если владельцы жилья игнорируют предупреждение, ответственные структуры теперь должны обращаться в судебные инстанции. Не исключено, что результатом рассмотрения иска станет разрешение оставить перепланировку как есть, но это допустимо лишь в случаях, если не нарушены обозначенные выше запреты. Возможно и более жесткое решение, в соответствии с которым помещение выставляется на торги. При этом владельцам компенсируется его стоимость, из которой вычитаются судебные издержки. Даже если удастся скрыть перепланировку, факт выполненных работ станет явным при попытке совершения любых сделок с недвижимостью — узаконить переоборудование через суд все равно придется.

Заключение

Таким образом, нельзя сказать, что в 2021 году произошли радикальные изменения в процедуре согласования перепланировки. Тем не менее, внимание проверяющих органов к процессу выполняемых работ усилилось, и санкции за самовольное переоборудование стали более жесткими. Вопреки ожиданиям, какая-либо амнистия, связанная с узакониванием несогласованных работ, не планируется.

Игорь Василенко

Проекты перепланировок нежилых помещений

Как узаконить перепланировку нежилого помещения? В данном материале мы наглядно разберем пример проекта для согласования перепланировки нежилого помещения в многоквартирных домах Москвы. Так же как и в случае с квартирами, заказать проект перепланировки нежилого помещения можно только в организации с допуском СРО, а также у автора домов. Только при выполнении данного условия можно будет узаконить перепланировку нежилого помещения во всех заинтересованных инстанциях.

Правила, нормативы и стандарты, используемые при проектировании здесь в целом пересекаются с теми, что касаются перепланировок квартир. В частности, это Постановление Правительства Москвы № 508ПП, СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», ГОСТ Р 21.1001-2009 «Система проектной документации для строительства. Общие положения», и МГСН 3.01-01 «Жилые здания», а также ряд других.

Узнать стоимость проекта перепланировки нежилого помещения в Москве вы можете, позвонив нам по телефону, указанному на сайте.

Наш консультант сориентирует вас по цене, а при необходимости, предложит услуги наших партнеров, которые занимаются согласованием проектов перепланировок нежилых помещений.

В настоящее время выдачей решений о согласовании, а также контролем и приемкой работ по перепланировке нежилых помещений в Москве занимается Мосжилинспекция. В зависимости от состава мероприятий, а также от типа здания, к согласованию могут подключиться АПУ, Москомнаследие, Департамент имущества и другие организации.

На примере переустройства нежилого помещения на первом этаже 16-этажного панельного дома серии П-23 под частную клинику.

Данный проект разрабатывался АПБ №1 на основании технического заключения на перепланировку нежилого помещения от автора дома серии П-23, АО МНИИТЭП. Им, в частности, предусматривалось устройство проема в несущей стене, а также расширение проектного проема с инъектированием платформенного стыка цементно-полимерным раствором. Демонтировались некоторые ненесущие перегородки и возводились новые. Часть дверных проемов в перегородках закладывались, а также делались новые. В помещениях изменялась конструкция полов. Были сломаны пять встроенных шкафов. Положение сантехприборов изменялось, ставились дополнительные раковины. Были организованы новые санузлы, вентиляция которых подключалась к каналу существующей уборной (проложен горизонтальный венткороб 100х100мм с механическим побуждением).

Пояснительная записка и общие данные

1. Обложка проекта перепланировки нежилого помещения

2. Содержание проекта перепланировки нежилого помещения в жилом доме

3. Запись руководителя проекта

Здесь главный инженер расписывается в том, что «технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарных, противопожарных и других норм, стандартов, законов и правил РФ».

4. Договор на проведение авторского надзора

В нем перечисляются обязательства обеих сторон. Заказчик обязуется не отступать от проекта, обеспечивать доступ сотрудникам бюро для осуществления технического надзора, участвовать в оформлении катов скрытых работ и акта приемки). В свою очередь, проектная организация должна в соответствии с договором проводить авторско-технический надзор и актировать скрытые работы.

5. Пояснительная записка к проекту перепланировки нежилого помещения:

5а Введение (основание для разработки проекта) и основные характеристики здания (конструктивная схема, серия, этажность, инженерные системы).

5б. Лист общих данных

Кратко описывает все архитектурно-строительные мероприятия по перепланировке, содержит тезисные выводы и рекомендации.

5в. Инженерное оборудование.

На данном листе укакзано, затронуты ли системы отопления, вентиляции, водопровода, канализации, электроснабжения — и если затронуты, то в какой части.

5г. Противопожарные мероприятия и требования

Стандартный перечень: что следует предпринять во избежание возгораний при проведении работ

5д. Мероприятия по шумозащите

Что необходимо для минимизации шумовых воздействий в процессе ремонтно-строительных работ.

5е. Рекомедации к проведению общестроительных работ

Сюда относятся требования, необходимые для безопасного и безаварийного выполнения всех мероприятий по перепланировке и переустройству, а также соблюдения действующих нормативов и жилищного законодательства.

5ж. Информационная справка

Информация от разработчиков проекта перепланировки нежилого помещения. Например, наше бюро всегда указывает на срок действия документации — 1,5 года (в течение этого срока необходимо подать проект на рассмотрение в надзорные органы). Также здесь мы указываем основные запреты.

5з. Список использованных нормативов (СНиП, МГСН, ГОСТ, ППМ и пр.)

6. Допуск СРО организации, разработавшей проект перепланировки нежилого помещения

Графическая часть проекта перепланировки нежилого помещения

1. План и экспликация до перепланировки.

Отображают исходное положение и площади помещений согласно техническому паспорту БТИ.

2. Демонтажно-монтажный план.

На данном плане показываются все изменения конфигурации стен, проемов и перегородок, а также местоположения сантехнического и другого оборудования. Сносимые и перемещаемые конструкции показаны красным цветом, а вновь возводимые или перемещенные — зеленым.

3. План нежилых помещений после перепланировки и переустройства нежилого помещения

Отражает положение всех несущих стен, перегородок, проемов, дверных блоков, сантехники по завершении перепланировки.

4. План и экспликация полов.

Если планируются работы по изменению конструкции полов, то в техническую документацию включается соответствующий раздел. Он представляет собой наглядный план всех помещений с типами покрытий, которые предусмотрены для каждого из них. Экспликация в свою очередь, содержит «пирог» полов (это таблица, которая демонстрирует послойное устройство каждого типа полов, а также площадь занимаемую им).

5. План водоснабжения и канализации

Показывает расстановку инженерного оборудования и схемы подводов к нему. Цветная схема расположения стояков, а также разводки труб горячей и холодной воды, канализации,и отверстий под врезку труб.

6. Аксонометрические схемы канализации, горячего и холодного водоснабжения

Трехмерная цветная проекция канализационных и водопроводных труб. Также здесь показаны водяные счетчики, фильтры, смесители, кран водозабора, умывальники, унитазы, и т.п.

7. Схема (узел) гидроизоляции

Стандартная схема гидроизоляции при устройстве полов в мокрых зонах (обмазка пола, стыков, окраска потолка водостойким составом, переливной порожек с заведением на него гидроизоляции).

8. Схема подводов вентиляции

При необходимости провести дополнительную вентиляцию, а также в случае других нестандартных решений в части вентиляции, в проект включается этот раздел. Важно: любые мероприятия, связанные с ликвидацией, заужением или заделкой вентшахт и вентканалов запрещены законодательством!

9. Конструктивные решения по ненесущим перегородкам

Схемы облегченных перегородок из гипсокартона на металлическом кваркасе, а также пазогребневых из гипсовых плит.

10. Проектные решения по несущим конструкциям

При устройстве проемов в несущих стенах проект дополняется листом, показывающим схему металлоконструкций усиления стеновой панели, а также листом с основными разрезами, узлами, ведомостью расхода стали и указанимями по резке и усилению проема.