Риск отказа в регистрации по месту жительства

Разрешена ли регистрация граждан в ветхом и(или) аварийном жилье?

Николай.

Ответ:

Сегодня все еще действует Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (в ред. от 27.07.2010) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В данном законе не содержится оговорок относительно аварийного и уж тем более ветхого жилья — регистрация по месту жительства и по месту пребывания в указанных жилых помещениях не запрещена. Законодательно установлен запрет лишь на приватизацию аварийного жилья (но не ветхого). Согласно статье 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Отказ в регистрации по месту жительства или по месту пребывания может быть оспорен в суде.

Например:

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2021 г. N 5-В00-163

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.
судей Василевской В.П.
Корчашкиной Т.Е.
рассмотрела в судебном заседании от 17 октября 2021 г. протест заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации на решение Таганского межмуниципального суда г. Москвы от 11 июня 2021 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2021 г. и постановление президиума Московского городского суда от 29 июня 2021 г. по делу по жалобе Л. на действия начальника паспортного стола 2-го отдела милиции 5-го РУВД УВД Центрального административного округа г. Москвы.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., заключение прокурора Власовой Т.А., полагавшей протест удовлетворить, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Л., являющемуся нанимателем двух комнат жилой площадью 23,4 кв. м в 5-комнатной коммунальной квартире …, решением начальника паспортного стола 2-го отдела милиции 5-го РУВД УВД Центрального административного округа г. Москвы было отказано в просьбе о регистрации по его месту жительства дочери Л.А.

Л. обратился в суд с жалобой на действия вышеназванного должностного лица, просил признать их незаконными, обязать зарегистрировать дочь Л.А. на занимаемой им жилой площади и компенсировать ему моральный вред.

Начальник паспортного стола 2-го отдела милиции 5-го РУВД УВД Центрального административного округа г. Москвы К. возражений по жалобе не представил.

Решением Таганского межмуниципального суда г. Москвы от 11 июня 2021 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2021 г., в удовлетворении жалобы отказано.

Постановлением президиума Московского городского суда от 29 июня 2021 г. оставлен без удовлетворения протест заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, в котором ставился вопрос об отмене решения суда и определения судебной коллегии.

В протесте заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, внесенном в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и вынесении нового решения об удовлетворении жалобы Л.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая дело, суд пришел к выводу о том, что 2-ым отделом милиции 5-го РУВД УВД Центрального административного округа г. Москвы, правомерно отказано в регистрации дочери Л. на занимаемой им жилой площади.

В обоснование вывода сослался на то, что дом признан аварийным, подлежит выселению и Л. отказано в регистрации дочери общественной жилищной комиссией при префектуре, рассматривающей и решающей в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2021 г. N 430 вопросы регистрации граждан РФ (имеющих регистрацию по месту жительства в г. Москве) по месту пребывания и по месту жительства, в частности, в домах (жилых помещения), подлежащих выселению.

Кроме того, суд сослался на то, что регистрация является административным актом, фиксирующим проживание гражданина по определенному адресу, дочь же Л. на жилой площади отца не проживает.

Решение суда не основано на законе.
Согласно ст. 239.2 ГПК РСФСР к действиям государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащих судебному обжалованию, относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых нарушены права или свободы гражданина или созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст. 239.7 ГПК РСФСР суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы, если установит, что обжалуемые действия совершены в соответствии с законом и права либо свободы гражданина не нарушены.

Из материалов дела видно, что заявитель является нанимателем жилых комнат 23,4 кв. м. В силу ст. 54 ЖК РСФСР нанимателю предоставлено право вселить в занимаемое им жилое помещение, в частности, своего супруга, детей, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи не требуется.
Заявитель один занимает спорную жилую площадь, в заявлении о регистрации несовершеннолетней дочери изъявил желание вселить ее в занимаемое им жилое помещение.
Отказывая в удовлетворении жалобы суд указал на то, что поскольку дом признан аварийным, вопросы регистрации не входят в компетенцию 2-го отдела милиции 5-го РУВД УВД Центрального административного округа г
. Москвы.

Ссылка суда на эти обстоятельства, как на основание к отказу в удовлетворении жалобы, противоречит закону.
В силу ст. 4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в частности, в городах, поселках, населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел. При этом осуществление регистрационного учета граждан РФ органами внутренних дел по месту пребывания и жительства не ставится в зависимость от нуждаемости дома в капитальном ремонте, реконструкции, либо отселении.

В соответствии со ст. 1 этого же Закона предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

При вынесении решения, суд не применил положения Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу, передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

При таких данных по делу решение суда о признании правомерным отказа органа внутренних дел в регистрации дочери заявителя на занимаемой им жилой площади, ограничивающего права заявителя как нанимателя, нельзя признать законным и оно в силу ч. 1 ст. 330 ГПК РСФСР подлежит отмене.

Оставляя без удовлетворения протест, президиум Московского городского суда согласился с решением суда и в своем постановлении не привел мотивов, по которым доводы протеста признал несостоятельными, направленными на неправильное применение закона и не могущими служить основанием к отмене решения.

При указанных обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные постановления нельзя признать законными, а поэтому они подлежат отмене.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание то, что обстоятельства дела полно исследованы судом, но допущена ошибка в применении норм материального права, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об удовлетворении жалобы Л.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РСФСР Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Таганского межмуниципального суда г. Москвы от 11 июня 2021 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2021 г. и постановление президиума Московского городского суда от 29 июня 2021 г. отменить.

Жалобу Л. удовлетворить и обязать 2-й отдел милиции 5-го РУВД УВД Центрального административного округа г. Москвы зарегистрировать Л.А., 2021 года рождения, на жилую площадь 23,4 кв. м, расположенную в ….

См. также тему: АВАРИЙНОЕ И ВЕТХОЕ ЖИЛЬЕ, снос домов, расселение, выселение из непригодного для проживания жилья. Предоставление иного жилья или выкуп. Вопросы-ответы (обзор судебной практики).

Регистрация в аварийном жилье (судебная практика)

Регистрация в аварийном жилье регламентируется законом РФ №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. В статье разберем особенности регистрации в аварийном жилье, рассмотрим, в каких случаях гражданам могут отказать в прописке в аварийном жилье.

Дорогие читатели! В статьях описаны лишь типовые (шаблонные) ситуации и способы их решений. Стоит учитывать, что каждый случай уникален, и для решения отдельного вопроса, требуется индивидуальный подход. Чтобы узнать, как действовать именно в Вашем случае, рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией по номеру +7 (499) 288-17-58 для Москвы и МО, +7 (812) 317-60-16 для Санкт-Петербурга и Ленобласти, для всех остальных регионов РФ общий номер +8 (800) 550-34-98

Какое жилье считается аварийным

Регистрация в аварийном жилье

Аварийное состояние помещения – состояние, при котором более половины жилых помещений, а также основных несущих конструкций относятся к категории аварийные и представляют опасность для жизни проживающих в нем.

Существуют следующие признаки аварийного состояния конструкций:

  • деформация;
  • повреждение;
  • потеря расчетной прочности;
  • изменение окружающей среды.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Предаварийное состояние конструкции – это состояние, при котором в случае обрушения несущей конструкции помещения не будут затронуты другие конструкции, а также не повлечет за собой изменения условий проживания.

Главным различием аварийного жилья от ветхого является то, что проживание в данном помещении опасно для жизни проживающих в нем людей. Так как существует реальная возможность обрушения помещения.

В тоже время факт износа здания свыше 70% не является достаточным основанием для признания здания аварийным. Признание дома аварийным происходит на основание заключения межведомственной комиссией. В состав комиссии входит представители исполнительной власти РФ, местного самоуправления, органы пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. На основании оценки комиссии дом признается аварийным и подлежит сносу.

Порядок признания жилья аварийным

Для признания жилья аварийным необходимо пройти следующую процедуру.

Этап 1. Собственник жилья подает заявление и соответствующий пакет документов, на основании которого создается комиссия для признания жилья аварийным.

Этап 2. Оценка соответствия жилья установленным требованиям и вынесения решения по итогам комиссии.

Этап 3. Передача заключения заявителю (собственнику жилья) в виде письменного уведомления почтой.

Этап 4. В случае вынесения положительного решения, а именно признания жилья аварийным, в течении 30 дней орган исполнительной власти РФ должен издать распоряжение о дальнейшем использовании помещения (снос или реконструкция).

Читайте также статью ⇒ «Выселение из нежилого помещения«.

Особенности регистрации в аварийном жилье

Регистрация позволяет человеку использовать жилье на период регистрации, то есть до момента выписки.

Согласно действующего законодательства не существует запрета на регистрацию по месту жительства либо пребывания независимо от состояния жилья: аварийного либо ветхого.

Законодательно закреплен перечень, согласно которого право на регистрацию может быть ограничено (ст.8 закон №5242-1). Регистрация в аварийном жилье не относится к данному перечню.

Прописаться в аварийном жилье может как собственник, так и члены его семьи, а также наниматели муниципальной квартиры.

Основанием для регистрации гражданина в аварийном жилье является:

  • согласие наймодателя для лица, проживающего в квартире согласно договора социального найма;
  • согласие всех собственников квартиры для лица, проживающего в приватизированной квартире.

Гражданин может зарегистрироваться в аварийном доме до момента вынесения префекта о перечне сносимых домов. После вынесения такого решения регистрация в аварийном доме невозможна.

В случае отказа в регистрации в аварийном жилье, решение может быть оспорено в судебном порядке.

Порядок регистрации в аварийной квартире

Каждый гражданин может воспользоваться своим конституционным правом в выборе любого места для проживания в пределах границы РФ, кроме законных ограничений. Лицу после смены места жительства необходимо подать в семидневный срок документы для регистрации

Порядок регистрации не зависит от состояния жилья и состоит из следующих этапов.

Этап 1. Подготовка необходимых документов.

Заявителю следует предоставить следующие документы в органы регистрационного учета:

  • документ удостоверяющий личность;
  • заявление установленного образца;
  • документ-основание для вселения в жилое помещение (договор социального найма, правоустанавливающие документы);
  • правоустанавливающие документы в случае прописки в приватизированной квартире либо указать их реквизиты в заявлении.

Этап 2. Регистрация лица в течении трех дней с момента подачи документов.

Обязательным условием для регистрации лица является снятие с учета по последнему адресу. Подтверждением снятия с учета является адресный листок убытия, подтверждающий выписку лица.

Для регистрации посторонних лиц в квартире согласно договора социального найма, дополнительно необходимо официальное разрешение организации, с которой подписан данный договор.

Регистрация несовершеннолетних по месту регистрации одного из родителей происходит независимо от вида жилого фонда.

Регистрация по месту пребывания является обязательной для всех категорий граждан. Несоблюдение этой нормы является административным правонарушением.

Читайте также статью ⇒ «Могут ли выселить из общежития с постоянной пропиской«.

Отказ в регистрации в аварийном жилье

В законном порядке гражданин может получить отказ регистрации по следующим причинам:

  • не является собственником приватизированной жилплощади;
  • договор социального найма заключен с другим лицом;
  • квадратура муниципального жилья не позволяет прописать еще одного человека.

Территориальные органы администрации вправе устанавливать свой норматив квадратных метров на одного человека. Данные нормативы колеблются в зависимости от региона РФ. Жилищным Кодексом РФ закреплено минимальное количество — десять квадратных метров на одного человека.

В иных случаях отказ в регистрации является незаконным и его можно оспорить в судебном порядке.

Расселение из аварийного жилья

Согласно норм действующего законодательства расселению подлежат только аварийные дома и помещения, так как в последствии данные объекты подлежат сносу либо реконструкции.

Если дом, в котором находится квартира согласно договора социального найма, подлежит сносу, прописанным (проживаемым) в нем лицам должна быть предоставлена другая жилая площадь по договорам социального найма. Фактически правом на расселение обладают как собственники жилья так и наниматели.

Основания для сноса аварийного жилья:

  • государственная программа;
  • обращение заявителя и принятие комиссией решения о сносе.

Исполнительными органами государственно власти утверждается программа по переселению из аварийного жилья. В данной программе должен быть указан перечень домом, которые подлежат сносу, а также указаны сроки переселения прописанных лиц. Новое жилье предоставляется в том же населенном пункте, где планируется снос аварийного дома. По согласию лиц в письменной форме жилье может быть предоставлено в другом населенном пункте.

При выселении из аварийного жилья согласно обращения заявителя и принятия соответствующего решения комиссией, расселение происходит на основании распоряжения, в котором указаны сроки и процедура.

В случае отказа добровольно выселится из муниципального жилья, законодательно закреплено право выселения зарегистрированных лиц в принудительном порядке согласно соответствующего решения суда.

Читайте также статью ⇒ «Расселение аварийного жилья«.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓ Бесплатная юридическая консультация

Можно ли прописаться в аварийном жилье

Задайте вопрос юристу онлайн бесплатно!

Наши юристы ответят в течении 5 минут

1 553 просмотров

Аварийное жилье – это дома, признанные непригодными для проживания и подлежащими сносу. Однако несмотря на состояние помещения, иногда возникает необходимость прописаться в таком доме. И, в зависимости от ситуации, это может стать достаточно серьезной проблемой. В этой статье мы подробнее рассмотрим принципиальную возможность оформить прописку в аварийном доме.

При каких условиях возможна регистрация?

Регистрация, формально, возможна в любой момент, до тех пор, пока дом не снесен. Однако на практике, все разделяется на ситуации «до признания аварийным» и «после признания аварийным». Рассмотрим их подробнее.

До признания жилья аварийным

Если дом еще не признан аварийным, хотя, с точки зрения жильцов таковым является, прописаться в нем можно на общих основаниях, с учетом стандартных правил и условий, актуальных для такой процедуры.

Прописка в собственной квартире

Прописка в собственной приватизированной квартире возможна без всяких условий и ограничений. Если владелец один – то никаких проблем не будет. Более того, даже если собственников несколько, отказать одному из совладельцев прописываться в квартире или доме они не могут ни при каких условиях. Также не может этого сделать местная администрация.

Прописка в квартире, принадлежащей другим собственникам

Если квартира не является собственностью лица, которое хочет в ней прописаться, сначала нужно получить согласия всех совладельцев. Это достаточно сложная процедура и затягиваться она может практически на неограниченный срок. С другой стороны, любой из родителей ребенка имеет право без всяких согласий прописать ребенка в той же жилплощади, которую занимает сам родитель. И не важно, является ли он ее владельцем или нет.

Прописка в неприватизированной квартире

Если квартира неприватизированная, то прописаться в ней можно только с согласия текущего владельца. Так как чаще всего подобная ситуация актуальна для социального жилья, предоставляемого государством, то для прописки необходимо обращаться в администрацию и просить это самое разрешение на регистрацию.

На практике, муниципалитет отказывает только в том случае, если в квартире не хватает места. Однако актуально это только для того жилья, которое еще не признано аварийным. Как только дом официально начинает считаться аварийным, регистрация становится сверхсложной задачей.

После признания жилья аварийным

Если жилье уже признали аварийным, все ответственные службы будут в один голос заявлять, что прописаться в нем больше нельзя. Это касается как социального жилья, так и собственных квартир. На любое заявление последует отказ. Однако, на самом деле, это не верно. Так поступают специально для того, что сократить по максимуму число жильцов, которым нужно будет выплачивать компенсацию или предоставлять другое, бесплатное жилье.

Фактически, в законодательстве не никаких ограничений регистрации в аварийном жилье. Они, скорее всего, появятся, но на момент написания данной статьи, ограничений еще не было.

Таким образом, если прописаться нужно обязательно, необходимо сразу же после отказа (который следует требовать в письменном виде), обращаться в суд. Более того, нередко местные суды не удовлетворяют такие иски и приходится идти все выше и выше, пока не будет принято устраивающее заявителя решение. Все это сложно и очень долго, однако в конечном итоге можно, помимо решения основной проблемы, стребовать с ответчика еще и денежную компенсацию понесенного морального ущерба.

Какое жилье считается аварийным?

Для того, чтобы лучше понимать, возникнут ли проблемы или нет, сначала нужно разобраться, относится ли целевое жилье к аварийному или нет. Проще всего это сделать на сайте местной администрации. Там, практически всегда, вывешивается в свободном доступе перечень всех аварийных домов данного населенного пункта или даже области.

Иногда, в крупных городах, данным вопросом на постоянной основе занимается межведомственная комиссия (то есть, она не формируется время от времени, а действует постоянно). У нее тоже может быть свой сайт, где также будет представлена данная информация.

Если дом есть в указанном списке, значит он аварийный и прописаться в нем будет непросто. Если же его в списке нет, значит или до него еще не дошли (не успели провести проверку) либо этот дом вообще не собираются признавать аварийным. В любой из ситуаций прописка будет возможна без особых проблем.

Сразу после прописки можно направить заявление в администрацию или межведомственную комиссию с требованием провести проверку, и признать дом аварийным. Добиваться этого также, скорее всего, придется через суд.

Чтобы дом признали аварийным, он должен действительно представлять угрозу жизни и/или здоровью жильцов. Чаще всего – это физические разрушения, однако вариантов, на основании которых жилье может быть признано аварийным очень много и они, фактически, нигде толком не зафиксированы. Как правило, каждый регион формирует свои принципы и понятия того, что считается аварийным.

Как прописать человека, если дом признан аварийным?

Сама процедура прописки может быть как очень простой (если дом еще не признан аварийным), так и очень сложной (если дом признан аварийным). Во втором случае без опытного юриста-представителя клиента обойтись будет практически невозможно. Ниже будет представлен наиболее полный вариант, учитывающий практически все возможные особенности.

Порядок действий

  1. Собрать согласия всех совладельцев квартиры/дома, где планируется прописка. Данный шаг можно опустить, если в жилье прописывается сам владелец или родители прописывают собственного ребенка.
  2. С согласиями обратиться в паспортный стол или МФЦ (Многофункциональный центр, Мои документы).
  3. Объяснить ситуацию и попросить прописать в целевом жилье.
  4. Если откажут (что актуально преимущественно для тех домов, которые признаны аварийными), нужно требовать письменный отказ в регистрации.
  5. С данным отказом нужно писать заявление в суд.
  6. Если откажут в местном суде, нужно обращаться в вышестоящие инстанции. Например, в областной суд. Если и там откажут – идти еще выше. До тех пор, пока не приняты поправки к закону и нет прямого запрета на регистрацию в аварийном жилье, все желающие прописаться имеют право это сделать.

Документы

Для прописки потребуется подготовить и предоставить следующие документы:

  • Паспорта всех лиц, которые будут прописываться.
  • Согласия всех совладельцев (если это актуально).
  • Документы на недвижимость (выписка из ЕГРН и правоустанавливающие документы).

Расходы и сроки

Непосредственно за регистрацию платить ничего не нужно. Это абсолютно бесплатная процедура. Если никаких проблем не возникает, то прописку делают примерно за 2-3 дня. Максимум – неделю. А вот если отказывают в регистрации и придется добиваться реализации своего права через суд, то вот тут уже срок может растягиваться на несколько месяцев, а то и лет.

Зачем прописываются в аварийном жилье

Проблема с регистрацией в аварийном жилье возникает из-за того, что некоторые люди специально договариваются с собственниками для того, чтобы после сноса дома получить новое, более качественное жилье бесплатно или же получить денежную компенсацию. Логично, что государству нет никакого смысла увеличивать численность лиц, которым нужно заплатить или подобрать другое жилье. Отсюда и отказ в прописке.

Разумеется, всегда могут возникать и вполне обыденные ситуации с регистрацией, когда нужно прописать родственников или детей, которым просто негде жить. Но на практике, подобное возникает значительно реже, чем попытки третьих лиц получить за бесценок хорошее новое жилье или деньги.

С регистрацией (пропиской) в аварийном жилье практически всегда возникают многочисленные проблемы и сложности. Большую часть из них решить без помощи опытного юриста невозможно. На бесплатной консультации специалисты расскажут о наиболее распространенных проблемах и спорных вопросах. Они же могут сопровождать всю процедуру, оказывая консультационную поддержку или даже прямо решая за клиента его проблемы (включая сюда представление интересов в суде).

Регистрация по месту жительства: перечень оснований для отказа

Нередко в процессе оформления регистрации у граждан возникают проблемные ситуации, результатом которых становится отказ в выдаче свидетельства о регистрации.

Но даже если все документы уже оформлены, представители УФМС могут досрочно прекратить срок действия регистрации.

Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.

Отказ в регистрации по месту жительства

Согласно действующему регламенту сотрудники УФМС несут ответственность за то, чтобы регистрация граждан отвечала нормам закона. При наличии веских оснований они могут отказать в принятии заявления на временную и постоянную регистрацию. Также они занимаются выпиской граждан с их жилплощади при несоблюдении установленных законом условий прописки.

Отказ в регистрации выдается гражданам на этапе подачи заявления при постановке на учет по месту жительства. Он обязательно должен иметь письменную форму, в которой прописаны причины отрицательного решения по заявлению гражданина на регистрацию со ссылкой на действующее законодательство.

Отказать в прописке гражданину УФМС вправе как на этапе подачи заявления о регистрации, так и после его принятия при выявлении несоответствия в полученной документации.

Возможные причины отказа содержатся в ФЗ 5342-1, Постановлении Правительства №713, Жилищном кодексе и Конституции.

Отказ в регистрации может быть вынесен по следующим причинам:

  1. При предоставлении неполного комплекта необходимых документов.
  2. При обнаружении факта недействительности или фальсификации представленной документации (например, при предъявлении недействительного ордера на квартиру).
  3. При отказе собственника предоставить жилое помещение для прописки лица (только если речь не идет о прописке новорожденного на совместную с матерью территорию).
  4. При несогласии совладельцев помещения, которое находится в долевой собственности.
  5. В случае несоответствия предоставленной документации требованиям законодательства.
  6. В случае порчи важного документа, не позволяющего определить его содержание.
  7. При отсутствии постановки на учет в военкомате для военнообязанных.

Помимо этого возможно получение отказа в регистрации по объективным обстоятельствам.

Так, родителей, лишенных родительских прав не пропишут к их детям.

Также отрицательный вердикт УФМС следует ожидать в случае нахождения недвижимости под арестом, если жилье признано аварийным или предназначено под снос, в случае нарушения санитарных норм.

Причина отказа может крыться и в собственнике жилого помещения, который подписывал согласие на прописку к нему лица. Например, если он был лишен прав собственности в судебном порядке, проживает в помещении незаконно, помещение не было приватизировано.

Когда граждане получили немотивированный отказ в предоставлении прописки они вправе его обжаловать. Сделать это можно в вышестоящем подразделении ФМС или в судебном порядке. Если факт незаконного отказа подтвердиться гражданин должен быть восстановлен в своих правах.

Принудительное прекращение регистрации

Процедура прекращения регистрации по месту жительства может производиться как в добровольном, так и принудительном порядке.

Принудительное прекращение регистрации по месту жительства предполагает прекращение действия регистрации без согласия на это прописанного лица.

В этом случае потребуется предварительно получить решение суда или другой уполномоченной организации, разрешающее выписку лица с занимаемой им жилплощади.

Законом предусмотрены следующие ситуации, при которых снятие с учета производится в принудительном порядке:

  1. Призыв лица на военную службу – такое решение может быть принято военным комиссариатом.
  2. Лишение свободы – на основании судебного постановления.
  3. Признание лица пропавшим без вести – по решению судебного органа.
  4. Утрата права на использование жилья – по решению суда.
  5. Обнаружение факта фальсификации документации, которая легла в основу регистрации граждан.
  6. При обнаружении свидетельств неправомерных действий уполномоченных лиц при прохождении лицом регистрационной процедуры.

Более подробно указанные причины рассматриваются в приказе ФМС №288 от 2021 года (с ред.от 2021 года).

Инициатива о принудительном прекращении действия прописки может исходить как от УФМС, так и собственников жилого помещения.

В последнем случае им требуется получить судебное решение, предписывающее выселение лица. Обычно исковые требования собственников основываются на статьях Жилищного кодекса (ст.30-31) и указывают на факт прекращения семейных отношений или фактическое прекращение пользования жилым помещением (неоплата коммунальных услуг, проживание по другому адресу и пр.).

УФМС обычно инициируют принудительное прекращение регистрации в случае обнаружения признаков фиктивной прописки (когда речь идет о так называемых «резиновых» квартирах, перенаселенных мигрантами).

Если нормы по квадратуре на одного человека явно нарушены (например, каждый занимает менее 1 кв.м.), то специалисты УФМС могут инициировать проверку для выявления фактов фиктивной прописки. Если будут выявлены нарушения и установлен факт незаконной регистрации мигрантов, то к собственнику будут применены штрафные санкции, а регистрация прописанных будет аннулирована.

Отмена регистрации

Отмена или аннулирование регистрации по месту жительства предполагает прекращение регистрации лица по независящим от него обстоятельствам, либо в добровольном порядке.

Сняться с учета в добровольном порядке согласно требованиям закона должны все граждане, которые сменили место своего проживания.

Об этом факте они обязаны оповестить ФМС в течение 7 дней (ст.6 ФЗ 5242). В результате такого уведомления действие прежней прописки отменяется, вместо него начинает действовать – новая.

Досрочная отмена регистрации по месту жительства допускается в случае смерти прописанного лица.

Для этого в МФЦ или региональное отделение УФМС необходимо принести свидетельство о смерти, предварительно полученное в ЗАГСе.

По истечении трех рабочих дней умершее лицо будет снято с регистрационного учета по месту жительства.

Также лицо могут снять с учета при наличии судебного решения о признании его без вести пропавшим. В этом случае собственнику жилья также нужно обратиться в УФМС и предоставить судебное постановление, признающее данный факт.

Таким образом, в процессе оформления регистрации по месту жительства лицо может получить отказ. Такой отказ должен быть оформлен УФМС в письменном виде и в установленные законом сроки. В документе должны содержаться веские основания для вынесения миграционной службой отрицательного решения в части предоставления прописки со ссылкой на законодательство.

Даже если гражданин получил положительное решение по своему заявлению на регистрацию по месту жительства, это совсем не означает, что УФМС в дальнейшем его не изменит и не инициирует процедуру принудительного снятия с учета. Также желание снять лицо с учета принудительно может исходить от собственников жилого помещения.

Отмена регистрации допускается в случае изменения адреса лица, его смерти или признания без вести пропавшим.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: