Ошибка в кадастровом паспорте на земельный участок - в 2020 году, исправление, кто виноват, изменение, неточность в документах, основания

Ошибка в кадастре и ее исправление

Кадастровая ошибка может стать источником проблем для владельца земельного участка. Как внести изменения в базу данных Росреестра после вступления в силу поправок в земельном законодательстве, можно узнать из статьи.

В документации, хранящейся в Едином Государственном Реестре Недвижимости, именуемом сокращенно ЕГРН, могут возникать ошибки. Неточность получается, когда реальные сведения о квартире, земельном владении или помещении не идентичны записанным в кадастровом паспорте или базе Росреестра.

Что это такое?

Определение и признаки

Закон «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в силу со всеми поправками второго января 2021 года, определяет реестровую (кадастровую) ошибку как искажение фактической информации в сведениях об объекте собственности, воспроизведенное в реестре.

Ошибочные факты подразделяются на:

возникшие в результате ошибки кадастрового инженера;
неточности и искажения в бумагах, направленных ОКУ (органу кадастрового учета) иными лицами или предприятиями, включая уведомления.

Нормативная база

Информация о правилах учета объектов недвижимости и внесении корректировок в базу данных ГКН ( с 2021-го – ЕГРН), отражена в законе ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости», в законе «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ

Виды, различия и классификация

Кадастровые ошибки могут быть самыми разными, поскольку соответствующая документация содержит большой объем информации в текстовом и числовом виде.

Существует два основных вида таких неточностей:

Техническая ошибка. Возникает из-за несоответствия информации в электронном реестре бумагам, хранящимся в деле. Такое несоответствие – это результат невнимательности сотрудника кадастра либо некорректного функционирования программного продукта.
Кадастровая ошибка. Случается из-за того, что изначально характеристики объекта, описанные в направленных для внесения в базу бумагах, не совпадали с реальными. Отличительная черта в том, что она совершается в процессе оформления бумаг. Сам ОКУ не может ее обнаружить.

Кроме того, все ошибки можно классифицировать по разным признакам:

По источнику возникновения. Сюда относятся неточности, допущенные по вине органов госвласти; операторские; возникшие при конвертации данных, при внесении информации в документацию, базу данных; появившиеся из-за некачественной обработки исходных данных.
По типам данных о кадастре. Сюда можно отнести неточности, которые допущены при определении и внесении стоимости, категории земель, площади, границ и их разворота, вида использования земли и т.д.
По типу ответственности за исправление неточностей. Сюда включают ошибки, которые уже нанесли вред правообладателям и третьим лицам из-за их фактического применения, а также ошибки, которые уже были допущены, но еще не ушли в дальнейшую работу.

Типичные случаи

Обычно в бумагах неверно указывают адрес, по которому находится объект, этажность, размеры земельного надела.

Кадастровая ошибка в оформлении многоконтурного земельного участка чаще всего объясняется неверным указанием его границ, представляющих собой совокупность контуров. Часто они разделены другими объектами и находятся друг от друга на приличном расстоянии.

Помимо этого, инженер, производящий замеры, может ошибиться в координатах поворотных точек или указать неправильный год ввода в эксплуатацию строящегося объекта.

Возможные причины возникновения

Как правило, кадастровая ошибка имеет место быть в одной из нижеследующих ситуаций:

применение специалистами устаревшего оборудования;
проведение работ в системе координат отличной от единой госсистемы, вследствие чего становится невозможно определить точное расположение участка относительно других;
внесение данных на основе приблизительных координат и карт без выезда на местность;
ошибки вычислений и неаккуратное обращение с измерительным оборудованием;
невнимательность;
неисправность оборудования для измерений.

Выгодно собственнику

Случается, что собственник участка или квартиры может подать заведомо ложные сведения или может не спешить обращаться в ГКН, когда выясняет, что в данных допущена неточность.

Если кадастровый специалист неправильно указал категорию земель, вписав «промышленное» назначение вместо «административного», хозяин надела несет меньшую налоговую нагрузку и может быть не заинтересован в устранении несоответствия.

Ошибка может быть и в указании границ участка.

Ошибка кадастрового инженера

Вследствие невнимательности сотрудника, производившего замеры, участок может не только уменьшится в площади, но и увеличиться.

Способы выявления

Обнаружить недостоверность сведений может сам собственник, арендатор, владелец соседнего участка, а также ОКУ.

Нередко факт внесения недостоверных данных выясняется при постановке объекта на учет или снятии с него, при внесении изменений, а также во время ознакомления с выпиской из кадастра или уведомлением налоговой инспекции.

Выявить ошибку также можно, когда к собственнику обращается за утонением сведений другая заинтересованная сторона — например, владелец соседней территории.

Такое нередко случается с теми, чей участок был внесен в кадастр до 1-го марта 2021 года, то есть является так называемым ранее учтенным объектом.

Если дело обстоит именно так, лучше не дожидаться прихода соседа, а самостоятельно проверить точность данных и внести изменения, чтобы избежать проблем в будущем.

Ответственность

Поскольку подготовкой межевого и технического плана, служащих обоснованием для сведений в государственном кадастре, занимаются аттестованные инженеры, именно на них лежит ответственность за возникновение неточностей в бумагах.

Если кадастровый специалист при подготовке планов вносит в них заведомо ложные сведения, то ему грозит наказание в виде административного штрафа или дисквалификации на несколько лет.

Подробная информация об ответственности специалистов содержится в статье 14.35 административного кодекса.

Статья 14.35 КоАП РФ

Если умышленные действия инженера нанесли крупный или особо крупный ущерб собственнику объекта или государству, то, согласно статье 170.2 Уголовного кодекса, специалист может быть оштрафован на сумму от ста до пятисот тысяч рублей, либо лишен права заниматься определенной работой и занимать некоторые должности в течение трех лет.

Статья 170.2 УК РФ

Исправление кадастровой ошибки с 2021 года

В 2021 году законодательные акты, касающиеся правового регулирования земельных вопросов, претерпели ряд изменений.

Так, в 2021 году Кадастровая палата объединилась с Регистратором. По этой причине кадастровая ошибка теперь именуется реестровой.

Для чего это нужно?

Если владелец объекта недвижимости узнал о том, что сведения о его собственности не соответствуют реальному положению вещей, то необходимо как можно быстрее исправить ошибку.

Ведь если тот же земельный участок оформлен неправильно, этот может влиять на размер земельного налога. Есть риск, как переплатить, так и заплатить меньше. Но и во втором случае это не на пользу налогоплательщику: когда выяснится правда, придется не только внести все неуплаченные взносы, но и заплатить пеню.

К тому же, факт наличия ошибок в реестре может выясниться в самый неподходящий момент — например, когда собственник решит продать участок. Это помешает оперативно оформить документы, а возможно, и вовсе расстроит сделку.

Как доказать?

Чтобы внести правки в реестр объектов недвижимости, одного желания недостаточно. Потребуется вместе с заявлением представить Регистратору доказательства того, что сведения ошибочны.

Если местоположение границ участка изменилось по вине кадастрового инженера, то для внесения корректировок нужно подготовить новый пакет документов, включающий межевой план с действительными границами.

Когда устранение нарушений в характеристиках земельного надела ущемляет интересы собственников соседних земель, то правки в реестр можно внести только по решению судебной инстанции.

О порядке согласования изменений и сроках их внесения в реестр недвижимости можно прочитать в 61-й статье 7-й главы закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ

За чей счет исправить?

На сегодняшний день вопрос о том, кто платит за исправление ошибок в госреестре недвижимости, никак не освещается законодательством.

По этой причине, даже если ошибка возникла по вине кадастрового инженера, и есть, с кого спросить, бремя оплаты всех расходов, связанных с ее устранением, все равно ложится на того, кто более заинтересован в правильном отображении данных в базе.

Способы внесения поправок

Существует три варианта внесения правок в ЕГРН:

если пакет документов с неправильной информацией поступил о ОКУ от собственника во время постановки участка на учет, то исправление данных осуществляется в порядке, установленном законом №218-ФЗ;
если ОКУ был извещен об ошибке в Реестре в порядке информационного взаимодействия, то неточность устраняется так же в порядке информационного взаимодействия;
если правки, которые нужно внести в Реестр, затрагивают интересы третьих лиц, либо в иных спорных ситуациях, то изменения вносятся по решению суда.

Досудебный порядок и необходимые документы

Административное решение вопроса возможно в том случае, если собственники, границы участков которых пересекаются, мирно согласовали вопрос между собой.

Кадастровым инженерам остается лишь внести правки в сведения о границах, при условии, что они не меняют площадь участков.

Также исправление кадастровой ошибки ранее учтенного земельного участка, то есть, участка, права на который возникли и не были прекращены до 1-го марта 2021 года, возможно на основании заключения кадастрового инженера.

Реестровые ошибки

По заявлению без суда

Так как чаще всего наложение плана одного земельного участка на другой связано с реестровой (кадастровой) ошибкой, упущение можно исправить в порядке учета изменений.

Для этого следует составить верный межевой план и направить заявление о внесении изменений в ОКУ.

По инициативе кадастрового органа

Если факт ошибочного внесения данных был установлен Регистратором при информационном взаимодействии, то ОКУ может самостоятельно внести изменения в реестр и уведомить об этом собственников тех участков, которых коснулись исправления.

Сроки

Исправления на основании решения государственного регистратора осуществляются в течение 5 рабочих дней с момента получения всей необходимой информации о характере ошибки и способе ее устранения.

Технические ошибки

Исправление технической ошибки в кадастровых сведениях осуществляется органом регистрации в трехдневный срок с момента ее выявления либо обращения заинтересованного лица с соответствующим заявлением.

Затем в течение трех рабочих дней Регистратор уведомляет всех собственников о факте внесения изменений.

Если исправление ошибки подразумевает изменение собственника участка, то такая правка может быть внесена только по решению суда.

Документы

Обоснование ошибки

Если при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ участка специалистом был выявлен факт кадастровой ошибки, то эти сведения могут послужить обоснованием для внесения правок в базу данных ЕГРН.

Факт может быть зафиксирован в заключении специалиста.

Заключение кадастрового инженера:

Заявление

Заявление с просьбой о внесении изменений в связи с технической или реестровой ошибкой составляется согласно приказу №920 Минэкономразвития РФ.

Бланк заявления представлен ниже:

Форма заявления об исправлении технической ошибки в ЕГРН о внесении сведений (П 920 08.12.2015)

Акт согласования

Этот документ письменно закрепляет согласие сторон (например, соседей) на фактическое изменение данных о границах участка.

Выглядит он следующим образом:

Межевой план

Этот комплексный документ фиксирует новые данные (например, сведения об изменении или уточнении границ участка), которые необходимо будет сообщить в контролирующий орган для исправления ошибки.

Форма документа представлена ниже:

Требуется ли обращение в Росреестр после внесения исправлений в ГКН?

С 1 января 2021 года в земельном законодательстве появились новые исправления: ГКН и ЕГРП объединяются в Единый государственный реестр, в связи с чем больше нет необходимости уведомлять одну инстанцию при изменениях в документах другой, теперь все происходит централизованно.

Как устранить ошибку через суд?

Если стороны, интересы которых затрагиваются при внесении изменений касательно земельного участка в ЕГРН, не могут прийти к добровольному соглашению, то правка вносится на основании решения суда.

Основания

Причинами для исправления кадастровой ошибки через суд являются:

отсутствие заявления об исправлении кадастровой ошибки от собственника участка, в отношении которого требуется исправить неточность;
невозможность согласовать исправления мирным путем по причине отказа второй заинтересованной стороны от внесения правок.

Документы

Заявление с требованием о внесении правок в кадастр недвижимости в судебном порядке направляется в районный (городской) суд.

Оно должно содержать требование установления границ участка и внесении изменений в ЕГРН. Если свидетельство о праве собственности на участок отсутствует, то в заявлении также нужно указать требование о признании права на землю. Важно упомянуть в заявлении контактные данные кадастрового инженера, составившего документацию.

В качестве ответчика указывают собственника участка, с которым происходит наложение границ.

В тексте искового заявления следует сказать, что кадастровая ошибка мешает собственнику участка осуществлять свои законные интересы, объяснить, когда и при каких обстоятельствах было допущено искажение характеристик участка.

Помимо заявления, в суд представляются все документы, подтверждающие изложенную в нем информацию, в том числе, заключение кадастрового инженера, а также свидетельство о собственности.

Исковое заявление об признании ошибки (образец):

Образец искового заявления о признании права собственности на земельный участок

Исковое заявление о исправлении (образец):

Образец заполнения искового заявления об исправлении ошибки

Как вести себя в суде?

Важно подготовить все необходимые документы, доказывающие факт допущения кадастровой ошибки. Не стоит забывать, что согласно Гражданскому кодексу РФ истец должен самостоятельно доказать обоснованность своих требований к ответчику на судебном заседании.

Сроки исковой давности

Для исковых заявлений об устранении технических и кадастровых ошибок в ГКН не существует.

Согласно 208-й статье ГК исковая давность не может распространяться на требование об устранении нарушений на право собственности, даже если это нарушение не подразумевает лишение владения.

Решение суда получено. Куда идти?

Когда решение суда получено на руки, необходимо при межевании составить новый межевой план, в котором будут учтены все изменения, внесенные согласно постановлению суда.

Затем с готовым межевым планом своего участка и участка, границы которого корректируются, а также с копией решения суда собственник обращается в ОКУ для внесения в реестр соответствующих изменений.

Можно ли оформить мировое соглашение?

Если оба собственника смежных участков согласны с тем, что была допущена кадастровая ошибка и не имеют претензий друг к другу относительно границ их территорий, то может быть оформлено мировое соглашение, на основании которого затем будут внесены изменения в ЕГРН.

Частные случаи

Ознакомимся с типовым примером исправления реестровой ошибки по судебному решению:

Октябрьский районный суд города Ростов-на-Дону своим решением от 17 марта 2021 года признал наличие кадастровой ошибки в ГКН и принял решение о ее исправлении. Истец обратился с требованием внести изменения в Государственном кадастре недвижимости в связи с тем, что границы участка земель общего пользования отображены неправильно и вызывают наложение с границами его участка, а также приводят к уменьшению площади его владений и невозможности пользоваться всеми правами собственника.

Суд установил, что координаты точек участка земель общего пользования, непосредственно граничащего с участком истца, не соответствуют фактической границе между территориями.

Таким образом, возникло наложение земель общего пользования на участок заявителя, что нарушает права собственников данного участка. Суд с помощью специалистов установил верные координаты участков и внес соответствующие изменения, чем исправил кадастровую ошибку.

Еще один пример из судебной практики:

В районный суд поступил иск с требованием устранения препятствий в пользовании своим земельным участком, а именно, невозможности перенести забор. В качестве доказательства представлен акт выноса в натуру границ участка.

Суд назначает экспертизу, которая подтверждает факт ошибки в местоположении смежного участка. Вопрос о наличии кадастровой ошибки на судебном заседании не ставился. Также имеется встречный иск от владельца смежного участка о наличии кадастровой ошибки с приложенным заключением кадастрового инженера.

К рассмотрению дела в качестве третьего лица привлечена Кадастровая палата, требования к предмету спора отсутствуют. Представитель Кадастровой палаты рекомендует сторонам прийти к мировому соглашению.

Стороны принимают предложение, кадастровая ошибка исправляется по решению суда и согласию обеих сторон.

Таким образом, становится понятно, что исправить кадастровую ошибку может как непосредственно Регистратор, так и суд по факту искового заявления заинтересованной стороны.

Также исправления в реестр могут быть внесены в процессе комплексных кадастровых работ, проводимых кадастровым инженером.

Ошибки в кадастровом учёте — кто виноват и что делать?

Кадастровый учёт – это действия по созданию базы данных объектов недвижимости. Информация, хранящаяся в этой базе, должна максимально соответствовать состоянию и положению объекта в пространстве. В противном случае теряется весь смысл создания базы данных.

Кадастровая и техническая ошибка: в чем разница?

Кадастровый учёт как процесс состоит из трёх этапов:

работа инженеров по описанию объекта;
оформление учётных документов;
исправление не верной информации.

Последний этап, конечно, не является обязательным. Однако искажение информации – явление неизбежное, поэтому существует специальная процедура их исправления.

Разделяют два вида ошибок – техническую и кадастровую. Их принципиальное отличие заключается в том, на какой именно стадии учёта они допущены.

Толкование определений

Технический вариант – это все искажения, допущенные на стадии подготовки документов к оформлению паспорта. Суть искажений состоит в несовпадении данных, размещённых в базе реестра и в поданной документации.

Кадастровый – это совокупность всех опечаток, неточностей, искажений, которые вошли в готовые и утверждённые документы учёта из технических и межевых планов, актов обследования и т.п.

Если рассматривать эти явления с другой точки зрения, то техническая ошибка – это внутренняя проблема соответствующих государственных служб, а кадастровая – это результат некачественной работы инженеров. Именно от кадастрового варианта искажения информации происходит большая часть проблем.

Когда, и в каких сведениях может возникнуть кадастровая ошибка?

Описки, опечатки и некорректные выражения, как правило, исправляются на стадии подготовки таких документов, как технический план и кадастровый паспорт.

Именно в паспортные данные недвижимости чаще всего проникает искажённая информация, содержащаяся в:

определении координат участка;
измерении углов;
вычислении площади всего объекта или его частей;
почтовом адресе;
информации об этажности или количестве комнат;
характере и объектах обременения.

Такие ошибки влекут за собой целую серию проблем, споров и судебных процессов.

Как исправить ошибки в кадастровом паспорте в 2021 году?

Все искажения, допущенные в кадастровом паспорте, подлежат исправлению по определённой процедуре. Замеченные неточности и искажения должны быть зафиксированы, рассмотрены, исправлены.

Дальнейшие действия зависят от характера замеченных отклонений от действительности. Некоторые из них можно исправить без специальных работ (например, почтовый адрес). Неточности в измерении часто требуют проведения дополнительных работ на объекте.

Заявление об исправлении кадастровой ошибки

При проведении оценки кадастровой стоимости недвижимости или земельного участка возможны ошибки – в процессе оценки или оформления документов и внесения результатов в базу. Что делать, если обнаружена ошибка, какой порядок ее исправления? Об этом, далее, в нашей статье.

Кадастровая ошибка и порядок ее исправления

Ошибки, которые допускаются при реестровой оценке подразделяются на две группы: инженерные и реестровые.

Инженерные – это погрешности, которые допускают специалисты, используя старое или неисправное оборудование, неверные принципы расчета обмеривания местности, проведения оценки без выезда на местность, используя старые карты без современной системы координат и старые паспорта участка, допуская ошибки в расчетах.

Реестровые – это оплошности, которые допускают по невнимательности или механически, оформляя отчеты и свидетельства, внося данные в базу. Недочет может выявить орган соответствующей службы, владельцы объекта, смежные собственники, когда затрагиваются их интересы.

Исправление кадастровой ошибки с 2021 года делают на основании заявления. Оно имеет установленную форму образца под номером 125. С заявлением необходимо предоставить пакет документов по спорному объекту.

К слову, возможно пригодиться информация о правилах проведения кадастровых работ (они напрямую касаются межевания земельных участков).

Порядок подачи заявления

Порядок исправления кадастровой ошибки зависит от типа погрешности, ее признания реестровым органом или собственником объекта – земли или недвижимости. При обнаружении реестровым органом своей погрешности, они могут ее исправить сами в паспорте участка и свидетельстве и сообщить об изменении собственнику, предоставив письменные объяснения и подтверждения.

При обнаружении ошибки в реестровых документах владельцем, для ее исправления необходимо оформить заявление и предоставить необходимые подтверждающие документы в реестровый орган. Если несоответствия обнаружены владельцем смежного объекта, ему необходимо подать заявление в реестровый орган с подтверждающими документами. Реестровому органу, для внесения изменений, необходимо подтверждение собственника спорного участка или недвижимости. Часто такие дела решает суд.

Кстати, про акт согласования границ земельного участка в 2021 году написано здесь.

Образец

Заявление на исправление технической ошибки в Росреестре в кадастровом паспорте типовое #125. Оформленный запрос не в законном шаблоне к рассмотрению не принимается.

Исковое обращение имеет такую структуру:

шапку документа – указывают истца, ответчика и третью сторону. Ответчиком выступает
государственный орган;
указывают сумму уплаченной государственной пошлины;
название документа – указывают суть иска «Об изменении кадастровой стоимости»;
основная часть – это обращение к суду. Его оформляют от первого лица (истца), в повествовательной форме. Указывают ФИО истца, название спорного объекта, на каком основании и с какой даты он принадлежит истцу, адрес размещения и подтверждающий документ (дарственная, договор купли-продажи, завещание);
в объяснительной части обращения, описывают каким органом, когда была проведена оценка недвижимости или участка земли, ФИО инженера;
в заключительной части, указывают выявление недочета, дата, его описание, признан он или нет специалистом, проводившим экспертизу.

Заявление, должно быть рассмотрено, данные проверены, в течение пяти дней с момента поступления в Росреестр.

Кстати, при описываемых ошибках иногда приходится делать перераспределение земельных участков.

С иском должны быть поданы такие бумаги:

квитанция об оплате пошлины;
копия паспорта заявителя;
доверенность, если интересы предоставляет поверенный;
подтверждающие право собственности документы;
расчеты, документы, подтверждающие погрешность;
отказ реестрового органа в признании оплошности.

Скачать образец заявления

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке как происходит?

Через судебные разбирательства, решается вопрос об исправлении недочетов: при несогласии с допущенной погрешностью специалиста, проводившего экспертизу; при отказе реестрового органа в рассмотрении иска; при отказе признать неточность владельцем объекта.

Для решения вопроса в судебном порядке необходимо выполнить такие этапы:

Обратиться для решения вопроса в реестровый орган и получить письменный отказ;
Подать иск в суд;
Собрать необходимые бумаги по объекту спора, подтверждения допущенной неточности;
Оплатить пошлину, квитанцию предоставить вместе с иском.

Исковое заявление

Исковое обращение о корректировке неточностей заполняют в установленном бланке. Указывают ответчика и истца, третье лицо. Иск должен содержать точное и лаконичное описание оплошности, дату ее обнаружения, документальное подтверждение. Например, если речь идет про исправление кадастровой ошибки ранее учтенного земельного участка, то нужно точно указать, когда он был вписан, кем, и когда были обнаружены ошибки в проведенной процедуре.

Иск может быть не рассмотрен:

Если в заявлении не полностью и непонятно отображена информация;
Нет всех необходимых бумаг;
Недостаточные или отсутствует подтверждение недочета.

Заключение кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки

Самый лучшее развитие событий, когда собственный недочет признает специалист, проводивший экспертизу. Для этого, он должен провести повторную процедуру, расчеты, изучить документы. Свое решение он оформляет в Заключении.

В нем указывает:

Данные объекта – размеры, местоположение, владельца;
Описывает результаты первичной экспертизы, ее погрешности и причину;
Включает данные повторной экспертизы, подтверждает ее новыми замерами, расчетами и т. п.;
В заключении должны быть ссылки на законодательную базу.

Скачать пример заключения

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста