Образец проекта перепланировки квартиры (переустройство)

Переустройство квартиры

Переустройство квартиры следует отличать от перепланировки. В первом случае происходит изменение, установка или перенос инженерных сетей и оборудования, а во втором — строят или разрушают стены. В обоих случаях запрещено нарушать устойчивость и прочность здания, а также эксплуатационные и иные характеристики помещения.

Переустройство требует обязательного согласования со стороны целого ряда органов, а в случае несоблюдения этого на гражданина может быть наложен штраф и обязанность восстановления квартиры в первоначальный вид.

Чтобы переустройство было законным, необходимо обратиться к специальной организации для составления проекта переустройства и собрать целый пакет документов для получения разрешения.

Если уже имеется неузаконенное переустройство, его можно оформить в административном или судебном порядке.

Что такое переустройство жилого помещения?

Переустройство квартиры — это перенос, замена или установка инженерных сетей, электрического, санитарно-технического или иного оборудования, который требует внесения в технический паспорт изменений.

Ст. 25 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), а также п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает такие виды переустройств:

Замена сантехнического, технологического и инженерного оборудования.
Переустановка приборов (газовых, отопительных или сантехнических). Исключением является перенос радиаторов в лоджии или балконы.
Устройство и переоборудование кухни, туалета или ванной комнаты.
Замена газовой плиты электроплитой.
Установка или замена оборудования, увеличивающего потребление воды или электричества.
Демонтаж подводящих сетей или инженерного оборудования, если при этом сохраняются существующие стояки.

При перепланировке квартиры разрушают или строят стены, объединяют комнаты и квартиры, это является главным отличие от переустройства, где изменяется электрическое, инженерное или техническое оборудование.

Категорически запрещено при переустройстве квартиры:

Делать проемы, ниши, отверстия в стенах-пилонах или диафрагмах, а также в колоннах и стойках.
Проделывать штробы в горизонтальных стеновых швах панелей (для проводки или труб).
Заделывать естественную вентиляцию.
Делать недоступными выключающие устройства или инженерные коммуникации.
Устанавливать устройства регулировки на инженерных или общедомовых сетях.
Увеличивать за счет жилой площади подсобную площадь.
Создание оконных проемов в несущих стенах.
Создание кирпичных печей.
Замуровывание газовых труб и центрального отопления.
Переустройство, нарушающее противопожарную безопасность.

Запрещено снижать прочность, устойчивость здания и ухудшать условия проживания, эксплуатации в доме.

Пример

Гражданину П., проживающему в многоквартирном жилом доме, показался неэстетичным вид газовой трубы, идущей к его плите. Поэтому он решил замуровать ее и залить цементным раствором, поверх которого он наклеил обои. О данном факте стало известно газовой службе и управляющей компании. Они обратились в суд. Судья встал на их сторону, наложил на гражданина П. штраф за незаконное переустройство квартиры и обязал привести ее в первоначальное состояние, так как его действия делали недоступными инженерные коммуникации.

Согласование переустройства

Все изменения по переустройству квартиры нужно согласовывать еще до того момента начала переоборудования. Как правило, этим занимаются специально созданные комиссии, которые существуют при жилищных инспекциях районов и муниципалитетов.

Важно помнить, что все виды работ по переустройству квартиры требуют того, чтобы были внесены изменения в технический паспорт данного жилого помещения.

Если по правилам оформления такого паспорта, какой-либо элемент не должен отображаться в нем, то значит это не переустройство или перепланировка. А значит и согласование не нужно. Для получения разрешения на переустройство необходимо предоставить:

заявление о согласовании переустройства помещения в жилом доме;
проект переустройства (в 2-х экземплярах);
письменное согласие всех собственников жилого помещения и иные документы.

Проект переустройства квартиры

При переустройстве квартиры проектирование будет одним из основных моментов строительства. На этом этапе учитываются все особенности квартиры и здания, а также требования нормативов.

Сначала составляется эскизный проект (наработки и представления по переустройству). А затем на его основе путем уточнения и детализации создается рабочий проект. Уже с ним и работают строители, стараясь максимально точно осуществить задумки заказчика и проектировщика. Когда имеются точные документы и чертежи строители могут начать слаженную и безопасную работу, позволяющую избегать нестыковок и различных инцидентов.

Рабочий проект — это специальный документ, разработанный инженерами организации, которая имеют допуски к соответствующей работе. Без этого документа невозможно согласование переустройства и регистрация недвижимости.

Проектная документация обычно содержит:

Обложку. Первый лист с информации о компании, которая выполнила проект, год создания проекта, его название, адрес и иные реквизиты.
Титульный лист. Подписи и печати ответственных за проект лиц и организаций.
Лист общих данных. Перечень чертежей, опись прилагаемых документов, планов и допусков.
Пояснительное письмо и план до переустройства. Текущее состояние квартиры и планируемое изменение.
План после переустройства. Отражает внесенные изменения и технические данные переустройства.
Схемы гидроизоляции и экспликации. Необходимы при изменении полов и конфигурации скрытых коммуникаций.
Водоснабжение и канализация. Оформляются при переустройстве кухонь, ванных и туалетов.
Допуск, полученный от саморегулирующейся организации.
Фотомонтаж. Графическое оформление проекта.

Срок разработки проекта от 2 дней до 2 месяцев. Во многом он зависит от цены проекта и организации составляющей его.

Разрешение на переустройство квартиры

При получении разрешения на переустройство необходимо будет обращаться в такие органы, как:

Бюро технической инвентаризации (БТИ).
Министерство по чрезвычайным ситуациям.
Санитарно-эпидемиологическую службу.
Эксплуатирующие организации.
Жилищные инспекции.
Управление архитектуры.

Для проведения переустройства квартиры необходимо подать в уполномоченный орган следующие документы:

Заявление о переустройстве (по форме, установленной Федеральным законом от 23.07.2008 №160).
Правоустанавливающие документы на квартиру (оригиналы или нотариально заверенные копии).
Технический паспорт.
Проект переустройства.
Письменное согласие всех собственника или членов семьи нанимателя (даже временно отсутствующих).
Экспертное заключение органов, занимающихся охранной памятников истории, культуры и архитектуры, о том, что переустройство допустимо (в случаях если жилой помещение является таким памятником).

Орган, который осуществляет согласование, не имеет права требовать иные документы.

При подаче документов заявителю выдают расписку, в которой указывается перечень документов и дата их получения.

Само решение о согласование или об отказе в таковом принимается не позднее 45 дней с момента, когда заявитель представил все документы. После того, как уполномоченный орган принял решение, он должен за три рабочих дня выдать или отправить почтой данное решение заявителю.

Разрешение на переустройство должно включать в себя:

дату вынесения решения;
информацию о лице, принявшем решение, и его подпись;
основания и обоснования принятого решения;
требования внести изменения в технические документы;
назначение лица, ответственного за выполнение решения.

В случае если было принято решение об отказе в переустройстве квартиры есть три варианта действий:

Обращение за детальной аргументацией отказа в соответствующий орган
Повторная подготовка пакета документов вместе с имеющемся отказом.
Обжалование решения в судебном порядке.

Как узаконить переустройство квартиры

Переустройство квартиры будет считаться самовольным, если оно не было согласовано с ответственным за это органом. Существует два варианта узаконивания переустройства:

административный;
судебный (при отказе в административном порядке).

Административный порядок похож на обычное получение разрешения на переустройство.

Нужно обратиться в жилищную инспекцию, узнать необходимо ли согласование.
Затем необходимо представить описанный выше пакет документов, получить от органа расписку в получении документов.
В течение 45 суток получить решение о согласии или отказе в переустройстве.

Если первый вариант не удался, то гражданину следует обратиться в суд. Нужно подготовить административное исковое заявление об оспаривании решения и после подать его по месту жительства истца или по месту нахождения органа-ответчика.

К заявлению прикладываются решение об отказе, квитанция об оплате госпошлины и документы необходимые для переустройства.

Суд назначает рассмотрение дела в течение месяца. На заседании суда необходимо доказать, что переустройство не нарушает права и интересы других людей, а также то, что оно не нарушает строительные нормы и правила.

Важно заметить, что суд может назначить проведение строительно-технической экспертизы, расходы по которой несет сторона, ходатайствующая о ней.

После вынесения решения суда, есть месячный срок для апелляции. С этим решение нужно обратиться в БТИ для внесения изменения в технические документы.

Заключение

У человека есть права улучшить свое жилое помещение за счет переустройства. Но при его проведении нужно соблюсти все правила и нормы.

Необходимо подготовить проект переустройства и получить на него разрешение, это позволит избежать штрафа и лишних расходов, если получить разрешение от ответственного органа не получается, то можно отстоять свои интересы в суде.

Вопрос

Переустройство квартиры в ипотеке

3 месяца назад занялся переустройством квартиры. Сейчас на последней стадии узаконивания переустройства, администрация уже дала разрешение и имеются на руках новый технический паспорт. Квартира находится в ипотеке, а в соответствии с кредитным договором я должна получать разрешение на переустройство и от банка. Могут ли признать переустройство незаконным?

Ответ

В данном случае работники администрации дали разрешение неправомерно, так как не было получено разрешение на переустройство от банка, у которого данная квартира находится в залоге. В данном случае советуем Вам для избегания проблем получить от банка разрешение на переустройство и приложить его к уже имеющимся документам, тогда разрешение администрации не будет отменено.

Закон о перепланировке квартир 2022: что изменилось?

Стремясь к улучшению качества жизни, многие наши соотечественники, с помощью дизайнеров или самостоятельно, решаются полностью изменить конфигурацию квартиры. В то же время любые существенные преобразования обязательно должны согласовываться с государственными инстанциями – в противном случае перепланировка признается незаконной, и проблемы с распоряжением таким жильем становятся неизбежностью.

Законодатели периодически меняют правила, связанные с изменением структуры жилых помещений, а значит, планируя проведение работ, стоит ознакомиться с актуальными нормативными актами. В рамках настоящей статьи рассмотрим нововведения, которые имели место в 2022 году.

Основное изменение: начало работ только после согласования

Стоит сразу отметить, что новые правила несколько упростили процедуру получения разрешительных документов, однако многие формальности остались неизменными, поскольку основой, как и ранее, является глава 4 Жилищного кодекса РФ. По-прежнему, косметические изменения и отделочные работы владельцы квартир могут проводить по своему усмотрению, а существенные преобразования требуют обязательного узаконивания.

В новых правилах подчеркивается, что согласовательные процедуры должны проводиться до начала капитального ремонта. Что касается самой стоимости оформления перепланировки по новому закону — никакие официальные платы, кроме государственной пошлины, в нормативных актах не предусмотрены. Собственно, финансовые затраты на процедуру согласования остаются незначительными.

В зависимости от ситуации, может понадобиться заказать проект для сложной перепланировки, на создание которого разные организации предложат свои тарифы, однако масштаб работ уже определяется желанием собственника, а не государственными нормами.

Как и прежде в большинстве случаев сложности заключаются не денежных расходах, а во временных затратах и хлопотах при прохождении всех процедур.

Необходимость согласования – все осталось по прежнему

Согласно 25-ой статье ЖК РФ, под перепланировкой понимаются радикальные изменения жилого пространства, которые требуют внесения изменений в кадастровую документацию. Следуя закону, согласование должно быть проведено на подготовительном этапе – без этого работы признаются самовольными, и контролирующие органы имеют право на жесткие санкции.

Если вследствие ремонта кадастровые характеристики не меняются, можно смело приступать к обустройству квартиры, не заботясь о получении разрешительных бумаг. Например, если в помещениях устанавливаются перегородки из гипсокартона, легких бетонных смесей, пенополистирола и прочих некапитальных материалов, в согласовании нет необходимости. Без разрешения можно заменить электрическую или газовую плиту, установить сплит-систему, антенну или спутниковую тарелку.

Среди ремонтных работ выделяются такие, которые оформляются по упрощенной процедуре без подготовки и согласования проекта. При этом внесение поправок в техническую документацию является обязательным. К таким работам относятся:

перемещение сантехнических устройств в пределах имеющихся помещений;
устройство новых и заделка прежних дверных проемов;
возведение или устранение межкомнатных перегородок;
остекление и благоустройство балконов и лоджий;
сооружение или демонтаж тамбуров.

Не составляет большого труда согласование работ, которые планируется проводить по типовым проектам с изменением технического плана помещений.

Старые запреты в обновленном законе

В обновленных правилах содержится несколько строгих запретов, которые перекочевали из предыдущих редакций. При перепланировке недопустимо затрагивать общие системы коммуникации, которые проходят через весь многоквартирный дом, а также рушить несущие стены. Нельзя производить работы по расширению пространства, которые, так или иначе, ущемляют права остальных жильцов дома.

Категорически запрещается объединять кухни (с газовыми плитами) и жилые помещения. Таким образом, с идеей создания кухни-гостиной надо распрощаться сразу, если на кухне установлена газовая плита. Газифицированное помещение должно отделяться от других стеной с дверью или раздвижной системой, которая закрывается очень плотно.

Кроме того, имеется жесткий запрет на создание обширного пространства путем объединения лоджий и балконов с жилыми помещениями. Законодатели теперь относят такие работы не к перепланировке, а к реконструкции, требующей иного уровня согласований с получением разрешения на строительство. Вопросы реконструкции регулируются Градостроительным кодексом РФ.

Важно знать, что разрешение на изменение конфигурации квартиры должны подписать все совершеннолетние собственники жилья. Если хотя бы один из владельцев возражает, перепланировка признается незаконной.

Нововведение: выезд комиссии стал обязательным

Если перепланировка проходит согласование не по утвержденному проекту, а только по эскизу, новый закон обязывает ответственные организации обязательно организовывать выход специальной комиссии для проведения проверки на месте.

Таким образом, процедура существенно изменилась. Ранее эскиз планируемых изменений просто рисовался от руки на техническом плане, и, если план работ не предполагал изменение числа жилых помещений, заявитель тут же получал необходимый акт без визита специалистов на место проведения ремонта. Теперь посещение объекта стало обязательным вне зависимости от масштабов перепланировки.

Новостройки: перепланировку разрешили до оформления права собственности

Некоторые изменения произошли также в регулировании процедур перепланировки в новостройках. Теперь вполне допустимо согласование переоборудования квартир, на которые еще не получено и не зарегистрировано право собственности. Это позволяет экономить время и приступать к перепланировке сразу после получения жилья. Правда, для согласования придется собрать впечатляющий пакет документов:

договор долевого участия или документ, подтверждающий переуступку права на жилье;
акт передачи квартиры в соответствии с договором долевого участия;
копия разрешения на ввод новостройки в эксплуатацию;
оформленное и заверенное печатью согласие застройщика на проведение перепланировки;
подтверждающий документ от застройщика о том, что заявитель выполнил все обязательства по договору долевого участия;
справка о присвоении объекту официального адреса;
свидетельство о том, что строительный адрес соответствует почтовому адресу.

Если право собственности уже оформлено, процедура получения разрешения на перепланировку в новостройках осуществляется по тем же принципам, что и в домах, возведенных в прежние годы.

Основные этапы согласования

Если говорить об алгоритме согласовательных процедур, видимых изменений в нем не произошло. Прежде, чем приступать к проектированию, стоит отправиться в согласующий департамент местной администрации, чтобы получить предварительную консультацию. Специалисты помогут определить пути максимально быстрой и экономной перепланировки, а также спланировать процесс согласования.

Далее придется посетить жилищную инспекцию, где составить необходимое заявление и приложить к нему оформленные в БТИ план квартиры и экспликацию. Затем, в зависимости от вида перепланировки, придется оформить ее эскиз или обратиться в специализированную организацию для разработки проекта. Важно знать, что такая структура должна работать на основе официального разрешения и иметь допуск СРО.

Под подготовкой проекта подразумевается не один лишь процесс разработки и оформления чертежей, но и согласование в разных инстанциях, перечень которых формируют местные власти. На финальном этапе приходится согласовывать производимые изменения в пожарной инспекции, Роспотребнадзоре и, возможно, в архитектурном управлении.

Далее весь пакет подается в органы местной власти, и у соответствующей комиссии есть 45 дней на проверку документов и выдачу разрешения. Получив его, можно начинать перепланировку на законных основаниях. Завершив работы, надо заявить об этом и пригласить специалистов, которые составят соответствующий акт. Далее останется только пройти регистрацию изменений и получить обновленный кадастровый паспорт.

Что будет, если нарушить закон: санкции стали более жесткими

Изучив новый закон, профессионалы настоятельно рекомендуют, несмотря на сложности и затраты времени, проводить согласовательные процедуры своевременно. Санкции стали намного более жесткими и больше не ограничиваются штрафами за самовольную перепланировку:

Вместо денежного наказания, основным видом воздействия на нарушителей стало предупреждение и последующая реализация жилья.

Признав осуществленное изменение конфигурации помещений незаконным, представители контролирующих структур обязаны вынести формальное предупреждение с требованием вернуть исходное состояние квартиры. Что касается срока, он назначается в отдельности по каждому из пунктов, и соблюдение тщательно проверяется.

Если владельцы жилья игнорируют предупреждение, ответственные структуры теперь должны обращаться в судебные инстанции. Не исключено, что результатом рассмотрения иска станет разрешение оставить перепланировку как есть, но это допустимо лишь в случаях, если не нарушены обозначенные выше запреты. Возможно и более жесткое решение, в соответствии с которым помещение выставляется на торги. При этом владельцам компенсируется его стоимость, из которой вычитаются судебные издержки. Даже если удастся скрыть перепланировку, факт выполненных работ станет явным при попытке совершения любых сделок с недвижимостью — узаконить переоборудование через суд все равно придется.

Заключение

Таким образом, нельзя сказать, что в 2022 году произошли радикальные изменения в процедуре согласования перепланировки. Тем не менее, внимание проверяющих органов к процессу выполняемых работ усилилось, и санкции за самовольное переоборудование стали более жесткими. Вопреки ожиданиям, какая-либо амнистия, связанная с узакониванием несогласованных работ, не планируется.

Игорь Василенко

Как оформить перепланировку квартиры? Порядок действий в 2022 году

Рассказываем, как согласовать перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме.

Что такое перепланировка с точки зрения действующего законодательства? Краткий ликбез

В ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что собственник вправе произвести переустройство и перепланировку жилого помещения — но только по согласованию с органом местного самоуправления.

В чем разница между переустройством и перепланировкой?

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования.

Например:

Смена сантехники или электропроводки;
Замена газовой плиты на электрическую;
Перенос газового, электрического и/или сантехнического оборудования.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации.

Например:

Перенос дверей, арок, тамбуров;
Объединение двух помещений в одно;
Оборудование лестницы или проема в потолке.

Как видите, главным отличием переустройства от перепланировки является то, что в первом случае вы вносите существенные изменения в устройство инженерного, технического и электрического оборудования, а во втором — изменяете планировку жилого помещения, то есть, разрушаете или устанавливаете новые стены или объединяете комнаты и т.д.

Можно ли сделать перепланировку квартиры без согласования с местными властями?

В 2022 году вы можете проводить без согласования следующие ремонтные работы:

Косметический ремонт — то есть, обновление интерьера без изменения планировки помещения;

Так называемые «безопасные работы» — перестановка ванной, раковины или унитаза, монтаж тёплого пола, остекление балкона или лоджии, монтаж внешней антенны, перестилка линолеума или паркета;

Устройство встроенной мебели — но только если она не образует самостоятельных помещений.

Как оформить перепланировку квартиры в 2022 году? Пошаговая инструкция

Для согласования перепланировки жилого помещения в 2022 году рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

Первый этап — подготовьте план перепланировки

Проект перепланировки можно заказать в проектной организации или подготовить самостоятельно.

Такой проект должен содержать:

Планировочные, архитектурные, конструктивные, технологические решения;
Решения по охране окружающей среды, противопожарным мероприятиям;
Решения по организации производства работ.

Скачать каталог типовых проектов, одобренных Мосжилинспекцией

Второй этап — заполните заявление о перепланировке

Форма заявления о переустройстве или перепланировке жилого помещения утверждена Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. N 266.

В этом заявлении указываются следующие сведения:

Фамилия, имя, отчество и паспортные данные собственника жилого помещения;
Адрес места жительства собственника и адрес места нахождения жилого помещения;
Указание на документы, подтверждающие правовые основания владения жилым помещением;
Срок производства ремонтно-строительных работ (с «__» ______ 2022 г. по «__» ______ 2022 г.);
Режим производства ремонтно-строительных работ (с __:__ по __:__ в будние/выходные дни);
Список документов, прилагаемых к заявлению;
Дата подачи заявления.

Скачать форму заявления о перепланировке квартиры (версия, актуальная на 2022 год)

Пример заполнения заявления о перепланировке квартиры

В Государственную жилищную инспекцию

города Москвы

Заявление
о перепланировке жилого помещения

От Лангенберга Яна Эрнестовича. Паспорт: 45 15 265832, выдан Отделением УФМС России по городу Москве по району Сокольники. Зарегистрирован по адресу: 107014, Москва, Большая Оленья улица, д. 29, кв. 209.

Место нахождения жилого помещения: 107014, Москва, Восточный административный округ, Рубцовско-Дворцовая улица, д. 1/3 корп. 15, кв. 805, подъезд 1, этаж 8.

Собственник жилого помещения: Лангенберг Ян Эрнестович.

Прошу разрешить перепланировку жилого помещения, занимаемого на основании права собственности согласно прилагаемому проекту.

Срок производства ремонтно-строительных работ: с «13» мая 2022 г. по «17» июня 2022 г.

Режим производства ремонтно-строительных работ: с 10:00 до 17:00 по будним дням.

Обязуюсь:

Осуществить ремонтно-строительные работы в соответствии с проектом;
Обеспечить свободный доступ к месту проведения ремонтно-строительных работ должностных лиц органа местного самоуправления муниципального образования либо уполномоченного им органа для проверки хода работ;
Осуществить работы в установленные сроки и с соблюдением согласованного режима проведения работ.

К заявлению прилагаются следующие документы:

Копия свидетельства о регистрации права от «20» января 2022 г.
Проект перепланировки на 32-ух листах
Технический паспорт перепланируемого жилого помещения

Подпись
____________

Дата ____________

Обратите внимание! Если у вас появятся вопросы или возникнут какие-либо трудности при самостоятельной подготовке заявления о перепланировке квартиры в многоквартирном доме, вы всегда можете обратиться за бесплатной правовой консультацией к специалистам портала «ЦентрСовета». Среднее время ожидания ответа от юриста — 15 минут.

Третий этап: обратитесь в орган местного самоуправления

Далее вам необходимо подать заявление в уполномоченный орган. В столице это Государственная жилищная инспекция города Москвы (адрес: 129090, Москва, проспект Мира, д. 19; телефон: +7 (499) 763-18-56), в СПб — Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (адрес: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д.68 Лит.А; телефон: +7 (812) 576-07-01).

Четвертый этап: получите решение о согласовании перепланировке

Если вашу перепланировку одобрят, через 20 календарных дней после подачи заявления в жилищную инспекцию вашего города вы получите решение о согласовании и журнал производства работ — производственный документ, отражающий технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства работ по перепланировке жилого помещения в многоквартирном доме.

Обратите внимание! Срок действия решения о согласовании перепланировки жилого помещения — 12 месяцев с даты его подписания.