Административный регламент регистрации по месту жительства

Автор На чтение 11 мин. Опубликовано 13.07.2021

Определение понятий

Постоянный учет осуществляется непосредственно по адресу проживания гражданина и ведется на постоянной основе. Таким образом, каждого человека закрепляют за определенной недвижимостью, в которой он проживает на протяжении преимущественного большинства своего времени. Сроки этой регистрации никоим образом не ограничиваются.

Временный же учет, в свою очередь, осуществляется по месту пребывания, то есть в той недвижимости, в которую человек собирается прописаться на ограниченный промежуток времени, ограниченный рамками оформленного договора.

Место регистрации в РФ в соответствии с законодательством

Под местом жительства понимают такое жилое помещение, в котором планирует проживать большую часть времени зарегистрированный в нем человек. Регистрация при этом оформляется постоянная, то есть ее срок действия не ограничивается. При регистрации по месту пребывания (речь идет об иностранных гражданах) понимают регистрацию человека по определенному адресу на временной основе. При временной регистрации срок прописки подразумевается на ограниченный промежуток времени.

Порядок изменения регистрации по месту жительства в 2021 году

Для того, чтобы осуществить регистрацию по новому месту жительства отводится 7 дней. В противном случае за нарушение сроков регистрации будет грозить штраф. Регистрация по месту пребывания должна производиться в срок до 90 дней. И первом и во втором случае нужно будет обратиться в ГУВМ при МВД и подать заявление, после чего гражданина зарегистрируют по новому месту жительства или пребывания. Как уже отмечалось ранее, записаться на прием можно через интернет на сайте миграционной службы или через Госуслуги.

Если вы не нашли ответ на свой вопрос, то вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓

Бесплатная юридическая консультация

Москва, Московская область звоните:

7 (499) 938-80-92

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: 7 (812) 467-36-94

Звонок в один клик

Из других регионов РФ звоните: 7 (800) 350-31-76

Звонок в один клик

Если российские или иностранные граждане не оформили регистрацию вовремя, то им грозит наказание. За такое административное правонарушение, как нарушение сроков регистрации грозит штраф. Причем накладываться штраф будет не только на самого нарушителя иностранца, но и на принимающую его сторону. Иностранные граждане при таком нарушении могут быть даже высланы из РФ.

На основании Постановления Правительства №713, которое было издано 17 июля 2021 года, был установлен административный регламент, на основании которого осуществляется предоставление государственных услуг.

Общие положения

Заявителями в данном случае могут являться следующие категории граждан:

прибывающие на новое место проживания;
прибывающие для временного пребывания на определенной территории, которая не является их местом постоянного жительства, на срок более 90 дней;
убывающие с места проживания;
убывающие с места временного пребывания до того, как истечет изначально предусмотренный срок регистрации;
проходящие контрактную службу в армии, а также члены их семей;
прибывающие на место прохождения своих служебных обязанностей в связи с характером или условиями работы;
ведущие кочевой образ жизни, не предусматривающий наличие адреса постоянного проживания;
обучающиеся на очной форме обучения в каких-либо средних или высших учебных заведениях.

Часы работы тех или иных уполномоченных сотрудников, занимающихся предоставлением государственных услуг, устанавливается в соответствии с принятыми правилами служебного распорядка.

Руководитель определенного подразделения имеет право на то, чтобы самостоятельно перераспределить обязанности между всеми работающими сотрудниками, если это в конечном итоге не сказывается негативно на времени ожидания приема со стороны заинтересованных лиц.

Граждане, которые предоставляют в структурные подразделения территориальных органов миграционной службы все необходимые документы, должны в обязательном порядке получить информацию о том, в какие сроки им будет предоставлена необходимая государственная услуга.

После того, как будет проведена непосредственная передача документов, заявитель получает возможность в установленные часы приема обратиться к уполномоченным сотрудникам государственной службы для того, чтобы получить всю необходимую информацию о ходе рассмотрения предоставленных бумаг.

Регистрационный учет ведется территориальными подразделениями миграционной службы с помощью структурных отделений, а в определенных ситуациях также может осуществляться местным самоуправлением отдельных поселений, если это предусматривается действующим законодательством.

В структурных подразделениях уполномоченными сотрудниками выступают руководители, их заместители, а также сотрудники МВД, которые были прикомандированы к миграционной службе. Эти лица не могут требовать от заявителя проведения каких-либо процедур, которые требуются для получения государственной услуги, включая обращение в какие-либо другие государственные органы, так как это не предусмотрено действующим законодательством.

сотрудники государственных органов, принимающие участие в оформлении регистрации в соответствии с нормами жилищного законодательства;
владельцы недвижимости, которые самостоятельно распоряжаются собственным имуществом, а также уполномоченные представители товариществ владельцев или управляющей компании, на которых возложена ответственность за оформление регистрации в близлежащей недвижимости;
уполномоченные сотрудники органов управления, работающие в жилищно-строительных или жилищных кооперативах;
уполномоченные сотрудники, несущие ответственность за предоставление прописки на территории всевозможных кемпингов, гостиниц, домов отдыха и других аналогичных учреждений.

Результатом предоставления государственных регистрационных услуг может быть:

предоставление гражданину требуемого свидетельства, подтверждающего факт его регистрации по месту временного пребывания, а также свидетельства о прописке по его основному месту проживания;
проставление в предоставленном гражданском паспорте соответствующей отметки, подтверждающей факт оформления регистрации;
снятие гражданина с регистрации по адресу его временного пребывания;
проставление в предоставленном гражданском паспорте отметки, подтверждающей факт снятия с регистрации по адресу проживания.

В процессе оформления регистрации по месту временного пребывания все необходимые мероприятия должны быть проведены уполномоченными сотрудниками миграционной службы на протяжении трех дней с того момента, как все необходимые документы были предоставлены в орган регистрационного учета. При этом предусматривается возможность продления указанного срока до восьми рабочих дней с того момента, как гражданином было подано соответствующее заявление о регистрации. Аналогичные сроки предусматриваются при оформлении любого вида прописки.

Если же человек выбывает из гостиницы, больницы или другого аналогичного учреждения, то в таком случае его выписка будет проведена уже в день убытия.

Гражданин, который решил сменить свое место проживания, должен на протяжении семи дней с момента прибытия на новый адрес подать заявление о регистрации, составленное по форме №6, уполномоченным сотрудникам государственного органа, несущим ответственность за оформление регистрации, или же собственнику предоставленной недвижимости.

В соответствии с регламентом, для постановки на учет по месту жительства гражданин должен предоставить заявление по форме №6. Это заявление подписывается заявителем и владельцем жилого помещения.

Паспорт.
Документ, который служит основанием для вселения (если права на него не зафиксированы в ЕГРН).
Документ органа опеки и попечительства.
Согласие от совместно живущих участников долевой собственности на прописку нового жильца( в письменном виде).

В случае прописки несовершеннолетнего вместе с заявлением предоставляется свидетельство о рождении ребенка, паспорт его представителя, акт опеки (при необходимости).

При оформлении регистрации в электронной форме заявитель должен предоставить копии паспорта, документа на вселение, согласие на вселение от других собственников помещения в электронном виде с электронной подписью.

Поскольку функции ФМС по Указу Президента перешли к МВД, то, согласно «Положению о ГУВМ» (приказ МВД № 192 от 15.04.2016 г.), это подразделение становится ответственным за регистрацию и снятие с учета граждан, а также за контроль соблюдения правил этой регистрации (п.2.2).

Основными документами, которые учитываются при работе ГУВМ, приведены на сайте МВД РФ. К ним относятся:

Конституция РФ (ст. 27).
Постановление Правительства № 713 от 2021 года «Об утверждении правил регистрации».
Закон № 5241-1 от 19931 в редакции 2021 года.
Административный регламент (Приложение к приказу ФМС № 288 от 11.09.2012 года).

Основные положения Административного регламента, касающиеся регистрации граждан, прибывших на место жительства или убывших из него.

При изменении места жительства гражданин в течение 7 дней должен обратиться с заявлением о регистрации. Если в данном месте отсутствует лицо, ответственное за регистрацию, то гражданин должен обратиться в собственнику дома.

паспорт;
заявление по форме 6.
документ, дающий основание на вселение в данное помещение.

Какие документы подлежат изменению в связи со сменой регистрации

Основанием для изменения регистрации по месту жительства будет являться смена адреса, по которому человек планирует жить постоянно. Если изменяется адрес временного жилья, это будет являться основанием для изменения регистрации по месту пребывания. И в том и в другом случае нужно будет обратиться в ГУМВ (управление по вопросам миграции) МВД РФ.

Паспорт, либо ВНЖ (вид на жительство), либо иной документ, который подтверждает нахождение гражданина в РФ на законных основаниях. Если производится регистрация детей младше 14 лет, то потребуется свидетельство о рождении;
Документ, который подтверждает законность заселения по адресу регистрации. Если прописываемый является собственником квартиры, то потребуется свидетельство о регистрации права собственности. Если квартира не в собственности, то потребуется заявление от собственника квартиры, а также согласие всех лиц, прописанных в ней. В качестве подтверждающих документов также могут быть предъявлены решение суда, свидетельство о наследстве и прочие.
Свидетельство о регистрации брака, если прописывается семья.
Военный билет потребуется в том случае, если гражданин является военнообязанным. В этом случае потребуется сняться с учета по прежнему месту жительства и встать на учет по новому месту.
Листок убытия потребуется при снятии с учета по прежнему месту.
Заявление о регистрации (форма 6).

При изменении места пребывания список документов будет практически таким же, как и при прописке по месту жительства. Единственным исключением будет заявление. В данном случае составляется заявление по месту пребывания. Иностранные граждане, которые решили изменить свое место пребывания в пределах РФ должны будут предъявить свой паспорт, а также документы, подтверждающие законное нахождение в РФ. При этом срок регистрации будет не больше, чем срок, на который разрешено пребывание в нашей стране.

Одним из вопросов, которым задаются граждане РФ при смене адреса является следующий: в какие документы нужно вносить изменения? Этот вопрос связан с тем, что многие документы содержат адрес, который соответствует месту прописки. Некоторые документы менять не потребуется. Например, права, с истечением их срока действия гражданин заменит права на новые, в которых будет значится новый адрес регистрации.

Изменить придется только регистрацию автомобиля. Основное изменение коснется только паспорта. В нем появится два дополнительных штампа: один будет свидетельствовать о снятии с регистрации по прежнему адресу, а второй – о новой прописке. Помимо этого изменения появятся в военном билете. Пенсионерам о смене адреса регистрации нужно будет сообщить в Пенсионный фонд для того, чтобы ему перевели пенсию. Не потребуют внесения изменений следующие документы:

ИНН;
СНИЛС;
Полис медстрахования;
Водительское удостоверение;
Банковская карта.

Приложение

(с изменениями на 19 января 2021 года)

I. Общие положения

Регистрация для иностранных граждан

Общие положения

В соответствии с Положением о ГУВМ (приказ МВД № 192) одной из обязанностей ГУВМ (п. 2.2) является регистрация граждан РФ по месту жительства и контроль за соблюдением этого учета как со стороны граждан, так и со стороны должностных лиц.

При регистрации граждан ГУВМ должно учитывать основные положения, приведенные в Конституции РФ, законе № 5241-1-ФЗ в редакции 2021 года, а также в Административном регламенте МВД.

Новая редакция Административного регламента предоставления госуслуги по регистрации (приказ МВД № 984 от 31.12.2017 г.) выпущена МВД для замены устаревшей редакции ФМС.

Приложение

I. Общие положения

Основные положения

Приложение

Общие положения

заявление лица, предоставляющего заявителю площадь. При этом проживающие совместно с нанимателем взрослые граждане должны дать свое согласие на вселение нового пользователя жилого помещения в письменной форме;
договор;
выписка из ЕГРН о праве собственности;
решение суда, подтверждающее право пользования.

В случае если сведения в документе, дающем право на вселение, находятся в базах данных государственных или муниципальных органов, то заявитель имеет право не представлять этот документ. Это положение относится к договору соцнайма, найма помещения из государственного или муниципального фонда, договора о сделке с недвижимым имуществом, выписке из ЕГРН.

Также запрещается требовать документы и информацию, которая имеется в распоряжении государственных и муниципальных органов.

Оформление через портал Госуслуг

Алгоритм регистрации гражданина на сайте следующий:

Зайти на портал.
Выбрать тип получения услуги «электронный».
Зарегистрироваться на портале.
Заполнить электронное заявление (ввести данные паспорта, свидетельства о рождении несовершеннолетнего гражданина, документа-основания для вселения).
Отправить заявление и дождаться его проверки. В личный кабинет придет приглашение на посещение управления ГУВМ МВД.
В назначенное время посетить подразделение ГУВМ с оригиналами документов для их сверки с электронными копиями.
Получить регистрацию по месту жительства в виде штампа в паспорте.

звоните по телефонам

Москва: 7(499 )350-8059.
Санкт-Петербург: 7(812)309-9401.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

▲наверх

Что такое УФМС?

ФМС – орган власти РФ, занимавшийся контролем, надзором и оказанием услуг в области миграции. На местах существовали органы ФМС – управления (УФМС). Эта служба существовала с 2021 по 2021 год. В соответствии с Указом Президента с 2021 года вопросы миграции перешли в ведение МВД.

В настоящее время такими вопросами занимается подразделение МВД – Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ).

Нюансы

Заявление на регистрацию и другие документы могут быть представлены в орган регистрации в электронной форме.

Органы должны провести регистрацию за 3 рабочих дня после прихода документов.

При отсутствии документа, дающего права на вселение (см. п. 3), срок регистрации может быть увеличен до 8 дней.

Отказ в приеме документов на регистрацию может быть получен только для территорий, где введено особое, военное или чрезвычайное положения, в закрытых военных городках, приграничной зоне и т. п.

Регистрация и снятие с учета производится бесплатно.

Москва: 7(499)350-6630.
Санкт-Петербург: 7(812)309-3667.

Регистрация граждан по месту жительства

Редакция от 2012-09-11

Номер регистрации в Минюсте

2013-04-02

Публикация

«Российская газета», N 83, 17.04.2013

Административный регламент регистрации по месту жительства

Что такое УФМС?

В настоящее время такими вопросами занимается подразделение МВД – Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ).

Но в некоторых случаях эту службу продолжают называть по старому – УФМС.

Определение понятий

Постановление Правительства №713 регулирует перечень правил, в соответствии с которыми оформляется регистрация граждан по месту их проживания или пребывания, а также последующее снятие с регистрационного учета. Сама регистрация при этом оформляется двух типов – временная или же постоянная.

Временный же учет, в свою очередь, осуществляется по месту пребывания, то есть в той недвижимости, в которую человек собирается прописаться на ограниченный промежуток времени, ограниченный рамками оформленного договора.

В соответствии с установленным регламентом, на основании которого предоставляются административные регистрационные услуги уполномоченными сотрудниками государственных органов, регулируется порядок оформления прописки, перечень необходимых документов, а также точные сроки, в которые должна быть проведена данная процедура.

Полномочия по регистрации граждан

Поскольку функции ФМС по Указу Президента перешли к МВД, то, согласно «Положению о ГУВМ» (приказ МВД № 192 от 15.04.2016 г.), это подразделение становится ответственным за регистрацию и снятие с учета граждан, а также за контроль соблюдения правил этой регистрации (п.2.2).

Основными документами, которые учитываются при работе ГУВМ, приведены на сайте МВД РФ. К ним относятся:

Конституция РФ (ст. 27).
Постановление Правительства № 713 от 2021 года «Об утверждении правил регистрации».
Закон № 5241-1 от 19931 в редакции 2021 года.
Административный регламент (Приложение к приказу ФМС № 288 от 11.09.2012 года).

В регламенте описан порядок предоставления услуги по регистрации гражданина. В этом регламенте указываются также сроки выполнения услуги и порядок взаимодействия органов регистрации с другими службами.

При изменении места жительства гражданин в течение 7 дней должен обратиться с заявлением о регистрации. Если в данном месте отсутствует лицо, ответственное за регистрацию, то гражданин должен обратиться в собственнику дома.

В качестве последнего может служить один из следующих документов:

заявление лица, предоставляющего заявителю площадь. При этом проживающие совместно с нанимателем взрослые граждане должны дать свое согласие на вселение нового пользователя жилого помещения в письменной форме;
договор;
выписка из ЕГРН о праве собственности;
решение суда, подтверждающее право пользования.

Запрещается требовать от граждан при регистрации документы и информацию, не указанную в нормативных актах по проведению регистрации.

На основании Постановления Правительства №713, которое было издано 17 июля 2021 года, был установлен административный регламент, на основании которого осуществляется предоставление государственных услуг.

Общие положения

Заявителями в данном случае могут являться следующие категории граждан:

прибывающие на новое место проживания;
прибывающие для временного пребывания на определенной территории, которая не является их местом постоянного жительства, на срок более 90 дней;
убывающие с места проживания;
убывающие с места временного пребывания до того, как истечет изначально предусмотренный срок регистрации;
проходящие контрактную службу в армии, а также члены их семей;
прибывающие на место прохождения своих служебных обязанностей в связи с характером или условиями работы;
ведущие кочевой образ жизни, не предусматривающий наличие адреса постоянного проживания;
обучающиеся на очной форме обучения в каких-либо средних или высших учебных заведениях.

Территориальные подразделения миграционной службы должны принимать граждан с заявлениями днем или вечером, а также в первую и третью субботу месяца, если эти дни не являются праздничными. Понедельник после такой субботы в соответствии с действующим законодательством является выходным.

Руководитель определенного подразделения имеет право на то, чтобы самостоятельно перераспределить обязанности между всеми работающими сотрудниками, если это в конечном итоге не сказывается негативно на времени ожидания приема со стороны заинтересованных лиц.

Предоставление консультаций по вопросам, связанным с предоставлением необходимых государственных услуг, осуществляется уполномоченными сотрудниками, которые принимают непосредственное участие в оформлении регистрации в соответствии с установленными должностными инструкциями, включая тех работников, которые были специально выделены руководством для предоставления консультационных услуг.

Регистрационный учет ведется территориальными подразделениями миграционной службы с помощью структурных отделений, а в определенных ситуациях также может осуществляться местным самоуправлением отдельных поселений, если это предусматривается действующим законодательством.

Лицами, несущими ответственность за оформление регистрации, являются:

сотрудники государственных органов, принимающие участие в оформлении регистрации в соответствии с нормами жилищного законодательства;
владельцы недвижимости, которые самостоятельно распоряжаются собственным имуществом, а также уполномоченные представители товариществ владельцев или управляющей компании, на которых возложена ответственность за оформление регистрации в близлежащей недвижимости;
уполномоченные сотрудники органов управления, работающие в жилищно-строительных или жилищных кооперативах;
уполномоченные сотрудники, несущие ответственность за предоставление прописки на территории всевозможных кемпингов, гостиниц, домов отдыха и других аналогичных учреждений.

Результатом предоставления государственных регистрационных услуг может быть:

предоставление гражданину требуемого свидетельства, подтверждающего факт его регистрации по месту временного пребывания, а также свидетельства о прописке по его основному месту проживания;
проставление в предоставленном гражданском паспорте соответствующей отметки, подтверждающей факт оформления регистрации;
снятие гражданина с регистрации по адресу его временного пребывания;
проставление в предоставленном гражданском паспорте отметки, подтверждающей факт снятия с регистрации по адресу проживания.

В процессе оформления регистрации по месту временного пребывания все необходимые мероприятия должны быть проведены уполномоченными сотрудниками миграционной службы на протяжении трех дней с того момента, как все необходимые документы были предоставлены в орган регистрационного учета. При этом предусматривается возможность продления указанного срока до восьми рабочих дней с того момента, как гражданином было подано соответствующее заявление о регистрации. Аналогичные сроки предусматриваются при оформлении любого вида прописки.

Если гражданин собирается сняться с регистрационного учета, то в таком случае уполномоченные сотрудники государственных органов должны будут провести данную процедуру на протяжении трех дней с того момента, как им были предоставлены все необходимые документы.

Нюансы

Заявление на регистрацию и другие документы могут быть представлены в орган регистрации в электронной форме.

В результате выполнения регистрации по месту жительства (прописки) гражданин получает в своем паспорте или другом документе, удостоверяющем личность, отметку в виде штампа о регистрации. При снятии с учета гражданину ставят штамп о выбытии с места жительства.

Органы должны провести регистрацию за 3 рабочих дня после прихода документов.

При отсутствии документа, дающего права на вселение (см. п. 3), срок регистрации может быть увеличен до 8 дней.

Снятие с учета должно быть произведено в течение 3 дней после подачи заявления.

Отказ в приеме документов на регистрацию может быть получен только для территорий, где введено особое, военное или чрезвычайное положения, в закрытых военных городках, приграничной зоне и т. п.

Регистрация и снятие с учета производится бесплатно.